Открытый конкурс по выбору ук

Содержание

Открытый муниципальный конкурс по выбору УК: как проводится, особенности процедуры

Открытый конкурс по выбору ук

Законодательно закреплено, что прерогатива выбора управления имуществом МКД, лежит исключительно на собственниках помещений.

Когда они тянут с выбором или в принципе отказываются от принятия какого-либо решения, то муниципальные органы проводят организацию и проведение открытого муниципального конкурса.

В некоторых случаях его признают несостоявшимся, на основании того, что документально зафиксирована полная неявка участников мероприятия. В публикации подробно описывается процесс правильного проведения конкурса по выбору новой управляющей компании.

Основания для проведения открытого конкурса (ОК)

Конкурс по выбору новой управляющей компании в открытом режиме проводится, когда владельцы МКД не избрали тип домового управления из-за:

  • невозможности собраться жильцам всем вместе и прийти к какому-то общему решению 
  • отсутствие реализации принятого решения на собрании 
  • на основании признания в суде несостоятельности собрания и принятия решения 
  • все попытки собраться повторно не увенчались успехом 
  • большинство жителей проигнорировало ранее принятое решение и не заключены договоры с УК 
  • жильцы не подали соответствующие бумаги для госрегистрации специальной частной коммунальной фирмы 
  • построена новостройка и получено эксплуатационное разрешение 

Нередки случаи, когда администрация района или города отказывается проводить открытые конкурсы не желая выполнять обязанности, регламентированные 161 статье ЖК.

Другими словами, организатор прикрывает те УК, которые должны быть заменены по решению собрания жильцов. В арбитражной практике встречаются случаи, когда орган местного самоуправления самостоятельно предоставил право управления домом фирме, без проведения ОК.

А это не соответствует требованиям антимонопольного закона о защите конкуренции ч. 1 ст. 13 ФЗ.

Законодательство

Основным и главным законом по деятельности и выбору УК является Жилищный кодекс. Основные правила и положения:

  • Ст. 162 регулирует предпосылки для начала процесса открытого конкурса по выбору управляющей организации 
  • В ст. 164 описаны причины, почему должен быть проведен ОК муниципалитетом 
  • Если речь идет о новых объектах, то в ст. 161 ЖК России организатор размещает объявление на своем сайте о начале конкурсного отбора 
  • Статья 200 регулирует временной период получения уведомлений со стороны ЖЭК и выбранной УК 
  • ФЗ 189 от 29.02.04 фиксирует проведение в действие ЖК и деятельность контролирующих учреждений 

Принципы соответствия торгов

При проведении торгов местная администрация ссылается на внутренние регламенты.

Как правило, в каждом муниципалитете они свои и написаны с учётом местных особенностей и организационной структуры администрации.

Главное, чтобы они не противоречили основному законодательству и Жилищному Кодексу. Чтобы ознакомиться с этими документами нужно зайти на сайт администрации и изучить порядок действий.

Участники

С одной стороны участниками являются жильцы мкд и орган местного самоуправления, а с другой – претенденты на управление многоквартирным домом. По закону, общее количество УК, которые претендуют на участие в конкурсе не ограничено, единственное нужно заранее уведомить организатора о своем участии.

Предмет торга

Предметом конкурса по открытому отбору управляющей организации является получение права управлять общедомовым имуществом. Деятельность регулируется заключенным договором между сторонами.

Помимо этого, к предмету относят финансовые средства, которыми в дальнейшем будет распоряжаться управляющая компания, ежегодно или ежеквартально предоставляя отчёты о проделанных работах.

Во время торгов УО соперничают между собой, предлагая лучшие условия работы по, сниженными тарифами ЖКХ.

Конкурсная документация и организация осмотра МКД

Муниципальный конкурс запрещает какие-либо переговоры с претендентами до старта торгов. Перед официальным объявлением начала торгов, администрация и инициативная группа составляют следующие документы:

  • Акт общего технического состояния помещений
  • Графики последних осмотров профильными специалистами и их экспертное заключение 
  • Список обязательных функциональных обязанностей, необходимых для содержания помещений и близлежащей территории 
  • Договор управления 
  • Регламентированный порядок проведения организатором открытого конкурса 
  • Заявление на фигурирование в торгах УО 
  • Протокол заседания и итоги ания 

Под организацией осмотра всего имущественного фонда мкд понимается – составление специального акта о техсостоянии домовых помещений. Мероприятие проводится ОМС с привлечением узких специалистов (если это необходимо).

Как составляется и подается конкурсная заявка на управление мкд

Конкурс не может проводиться, а собрание считается несостоявшимся, если были допущены УО с неправильно оформленными заявками. При заполнении важно указать следующую информацию:

  • название и юридическую форму управления организации 
  • код ОКПО, место регистрации 
  • банковские реквизиты 
  • документ-соответствие претендента ранее установленным правилам проведения торгов 
  • квитанция о внесении средств, в качестве обеспечения заявки на участие (это необязательно и определяется организатором конкурса) 
  • финансовый баланс фирмы за последнее время 
  • данные директора и главного бухгалтера 

Форма должна быть напечатана на компьютере, распечатана и подписана руководителем предприятия.

Правила рассмотрения заявлений

Для того чтобы быть полноправным участником открытых торгов, заявитель подает заявку, оформленную по специальной форме.

Эти заявления должны храниться в закрытых конвертах, до момента вскрытия и оглашения всех претендентов. Прием заявок прекращается за 1 день до вскрытия конвертов.

Законодательно определено, что заявки принимаются в течение 25 дней с момента публикации информации о начале торгов.

Сроки проведения

УК должна быть выбрана не позже 60 дней с момента сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию. Законодательно разрешается, если жильцы не смогли уложиться в ранее отведённый срок, то можно продлить время на принятие решения еще на 1 месяц.

Как определяется победитель

Когда инициаторами конкурса являются жильцы дома, то победитель определяется в результате ания. Отданные голоса фиксируются специальной комиссией в протоколе собрания.

Комиссия состоит из: председателя, заместителя и секретаря. Избираются на эту должность люди из числа инициативной группы жильцов или представителей органов местного самоуправления.

Полученные результаты подсчитываются ранее выбранной комиссией и записываются в специальный протокол.

Если общее количество отданных за одну управляющую организацию не превышает 51%, то собрание считается недействительным. Необходимо чтобы больше половины жильцов проали за 1 компанию. Более того, на самом собрании должны присутствовать больше ⅔ от всех собственников жилья. Если количество присутствующих будет меньше, то результаты считаются необъективными.

Также важно, чтобы ание проходило в одном помещении – поквартирный сбор или агрессивная агитация недопустимы. Когда инициатором торгов выступает местная администрация, то во время ания его голос добавляется к основным.

Источник: https://m2keep.ru/upravlenie-mkd/otkriti_konkurs

Правила проведения открытого конкурса на управление многоквартирным домом

Открытый конкурс по выбору ук

Необходимость, порядок и сроки проведения открытого конкурса по выбору управляющей компании для управления многоквартирными домами регламентированы Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75. О правилах проведения и процедуре конкурса и поговорим.

Общие положения

Основанием для проведения открытого конкурса служит ст. 162 ЖК РФ. При этом следует помнить, что собственники помещений в МКД правомерны провести собрание по выбору способа управления своим домом до и во время проведения открытого конкурса, пока не объявят его победителя.

Участником конкурса может стать ИП или юридическое лицо. Предметом конкурса выступает право заключения договора управления МКД. Объектом торгов является стоимость обязательных и дополнительных работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

Победителем открытого конкурса станет та управляющая компания, которая за указанный организатором размер платы предложит наибольший объём работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

Здесь нужно отметить, что согласно последним изменениям в Правилах проведения открытого конкурса по выбору УК, закреплённым в Постановлении Правительства РФ от 04.03.

2015 № 191, в конкурсной документации должен содержаться список дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту с требованиями к объёмам, качеству и периодичности их выполнения.

Организатор конкурса самостоятельно определяет расчётную стоимость каждой дополнительной работы и услуги.Читайте, как управлять многоквартирными домами-новостройками

Основания для проведения открытого конкурса

Открытый конкурс по выбору управляющей компании для управления МКД проводится, если:

  • собственники помещений в МКД не выбрали способ управления своим домом из-за того, что:
  1. Не проводилось собрание жильцов по этому вопросу.
  2. Собрание проводилось и решение жильцов принято, но не реализовано.

  3. По прошествии 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся собрания жильцов повторное не проводилось или проводилось, но решение на нем не было принято.

  • принятое решение жильцов о способе управления МКД не реализовано из-за того, что:
  1. Большинство жильцов МКД не заключило договоры по ст. 164 ЖК РФ.
  2. Жильцы не отправили в соответствующий орган документы, необходимые для государственной регистрации специального потребительского кооператива.

  3. Не заключены договоры управления по ст. 162 ЖК РФ.
  4. Построен новый МКД и выдано разрешение на ввод его в эксплуатацию.

Порядок проведения открытого конкурса

Если открытый конкурс проводится в отношении новостройки, то, согласно ч. 13 ст. 161 ЖК РФ, в течение 20 дней с момента выдачи разрешения на ввод её в эксплуатацию орган местного самоуправления размещает информацию о его проведении на официальном сайте. В течение 40 дней со дня информирования о торгах организатор проводит конкурс.

В течение 10 дней с момента проведения открытого конкурса орган местного самоуправления извещает всех жильцов о его результатах и об условиях договора управления МКД.

Жильцы должны заключить данный договор с избранной управляющей компанией. Договор управления заключается индивидуально с каждым жильцом.

Собственники помещений выступают стороной заключаемого договора, если они составляют свыше 50% от общего числа жильцов МКД.

Также открытый конкурс по выбору управляющей компании проводится, если у предыдущей управляющей компании решением суда аннулирована лицензия на основании рассмотрения заявления органа ГЖН. Согласно ч. 4 ст.

200 Жилищного кодекса, в 15-дневный срок со дня получения уведомления от органа ГЖН об аннулировании лицензии орган местного самоуправления созывает собрание жильцов МКД для решения вопроса о выборе способа управления.

Если на общем собрании не принято решение, или оно не проведено, или не набрался кворум, то проводится открытый конкурс.Подробнее об общих собраниях собственников

Организация проведения открытого конкурса

Организатор открытого конкурса за 5 рабочих дней до информирования о его проведении должен определить состав и порядок работы конкурсной комиссии, создать её и назначить председателя, а также утвердить протокол. Организатор конкурса может одновременно создать несколько постоянно действующих комиссий, которым выдаются полномочия сроком на 2 года.

В извещении о проведении конкурса содержатся:

  • основание со ссылкой на нормативные правовые акты;
  • название и реквизиты организатора;
  • характеристика конкурсного объекта;
  • перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту;
  • размер платы за содержание и ремонт общего имущества;
  • перечень коммунальных услуг, предоставляемых УК;
  • адрес официального сайта;
  • срок, место и порядок предоставления конкурсной документации и заявок на участие;
  • место, дата и время рассмотрения заявок и вскрытия конвертов с заявками;
  • место, дата и время проведения конкурса;
  • размер обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Не позднее чем за 25 дней до начала вскрытия конвертов с заявками от участников организатор открытого конкурса должен оповестить о дате его проведения:

  • всех собственников и нанимателей помещений в МКД;
  • всех принявших помещения от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию по передаточному акту или другому документу о передаче.

Для того, чтобы стать участником открытого конкурса, нужно подать заявку по форме. Срок подачи заявок составляет 25 дней. Приём заявок прекращается непосредственно перед началом вскрытия конвертов.

Заявка на участие в конкурсе содержит:

  • сведения и документы об участнике:
  1. Название, организационно-правовую форму, юридический и почтовый адрес, выписку из ЕГРЮЛ — для юридического лица.
  2. ФИО, паспортные данные, место регистрации, выписку из ЕГРИП — для ИП.

  • номер телефона;
  • документ, подтверждающий правомочность участника на осуществление действий от имени юридического лица или ИП;
  • реквизиты банковского счета;
  • документы (заверенные копии), подтверждающие соответствие участника установленным конкурсным требованиям:
  1. О внесении средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
  2. О соответствии участника требованию, установленному пп. 1 п. 15 настоящих Правил.
  3. Бухгалтерского баланса за последний отчётный период.
  • реквизиты банковского счёта для внесения собственниками и нанимателями помещений в МКД платы за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги.

Заключение договора управления многоквартирным домом

Победитель открытого конкурса в течение 10 рабочих дней с момента утверждения протокола конкурса предоставляет организатору подписанный им проект договора управления МКД.

А в течение 20 дней с этого же момента он должен передать подписанные им проекты договора управления МКД жильцам для подписания указанных документов с их стороны.

Если победитель не осуществит этот алгоритм действий в указанный срок, то будет считаться уклонившимся от заключения договора управления МКД.Про основные условия договора управления узнайте из этой статьи

В таком случае шанс стать победителем предоставляется другому участнику конкурса с наибольшим после победителя объёмом предоставляемых услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД за назначенную организатором плату.

Если и этот участник за указанный период времени не успеет предоставить подписанный договор управления, то организатор вправе через суд заставить его выполнить свои обязательства.

Если победитель является единственным участником конкурса, то в случае его уклонения от своих прямых обязанностей, организатор вправе через суд заставить его заключить договор управления МКД или, в противном случае, взыскать с него возмещение убытков.

Источник: https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/5596-pravila-provedeniya-otkrytogo-konkursa-po-upravleniyu-mkd

Открытый конкурс по выбору управляющей компании

Открытый конкурс по выбору ук

Конкурсы по выбору управляющей компании (УК) начали проводиться в 2007 году с принятием закона «О внесении изменений…» от 29.12.2006 № 251-ФЗ.

В соответствии с ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса РФ вновь построенный дом обслуживает УК, с которой заключил договор застройщик в течение 5 дней со дня введения дома в эксплуатацию. В течение 20 дней с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию органом местного самоуправления проводится открытый конкурс на выбор управляющей организации.

Лица, получившие помещения от застройщика, обязаны заключить договор с отобранной организацией (ч. 13 ст. 161 ЖК РФ). В течение срока действия такого договора они на общем собрании должны определиться со способом управления общим имуществом.

Если в полугода это не было сделано или сделано, но не реализовано, то местные власти организовывают и проводят еще один конкурс по выбору УК.

Кроме того, конкурс в любом случае проводится, если 50% и больше имущества в МКД принадлежит государству (ч. 2 ст. 163 ЖК РФ). 

Организация конкурса

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления должен провести открытый конкурс по выбору УК, если собственники МКД за полгода не определились с вопросом управления общим имуществом.

Конкурс по выбору УК проводится по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (далее — Правила) и включает в себя следующие организационные моменты.

  1. За 30 дней до закрытия приема заявок от участников на официальном сайте муниципального образования и сайте торгов размещается извещение о проведении конкурса.
  2. Одновременно с информацией о проведении конкурса на сайте публикуется конкурсная документация, которая включает в себя акт о состоянии общего имущества, график осмотра объекта заинтересованными лицами, перечень работ и услуг, которые должен выполнять победитель конкурса и т. д. (п. 41 Правил). Доступ к этой информации бесплатно может получить любой пользователь.
  3. Заинтересованные лица подают письменные заявки с приложением требуемых организатором документов и вносят обеспечительный платеж.
  4. Сразу после прекращения приема заявок происходит вскрытие конвертов. На нем могут присутствовать заявители. Составляется протокол, проводится аудио- или видеосъемка.
  5. Конкурсная комиссия в течение нескольких дней (не больше 7) рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным Правилами и конкурсной документацией.
  6. Решение о допуске/недопуске к участию в конкурсе оформляется протоколом, который затем публикуется на сайте. Участникам, не допущенным к конкурсу, возвращаются обеспечительные средства.

В дату, указанную в извещении о проведении конкурса, происходят торги. 

Проведение конкурса

Организатор конкурса определяет перечень, объем, качество и расчетную стоимость обязательных и дополнительных услуг. Вся эта информация указывается в конкурсной документации.

Участники конкурса предлагают стоимость дополнительных услуг, которые они готовы оказывать вместе с обязательными.

Выигрывает конкурс тот участник, что предложил наибольшее количество дополнительных услуг, которые он готов оказывать за предложенную организатором сумму. При проведении конкурса комиссия ведет протокол, который оформляется в 3-х экземплярах и подписывается в день проведения конкурса.

О результатах проведенного конкурса извещаются собственники жилья в МКД. В дальнейшем они подписывают договоры с управляющей компанией — победителем конкурса.

Заключение договора с управляющей компанией, которая выиграла конкурс

Даже, если речь идет о жилом комплексе, объединенном в общее ТСЖ, договор с управляющей компанией заключается каждым домом в отдельности.

Законодательство упростило порядок подписания для таких договоров: процедура передача дома в управление считается соблюденной, если после торгов договор подписали более 50 % собственников жилых помещений (п. 1.1. ст. 162 Жилищного кодекса РФ). Права прочих жителей не нарушаются – ведь они могли заявить о своей воле на общем собрании, когда принимались условия договора для будущего конкурса. 

Соответственно, необходимо либо получить подпись каждого из 50% +1 собственник квартир в жилом доме, либо оформить договоры через доверенное лицо (нотариальная доверенность от собственников).

Более подробно оразработке и заключении договора между жильцами МКД и управляющей компанией читайте в системе КонсультантПлюс: чтобы получить доступ к ответам и готовым консультациям экспертов, оформите бесплатный доступ на 2 дня.

Договор управления МКД можно подготовить по этому образцу.

***

Таким образом, проведение конкурса на определение УК, которая будет обслуживать МКД, является обязательным, если жильцы в течение полугода не выбрали способ управления общим имуществом или определили, но не реализовали его. Порядок проведения такого конкурса строго регламентирован.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источник: https://rusjurist.ru/torgi_i_konkursy/otkrytyj_konkurs_po_vyboru_upravlyayuwej_kompanii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.