Особо охраняемые природные территории россии

Особо охраняемые природные территории в России. Досье

Особо охраняемые природные территории россии

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 сентября — 1 октября 2017 года в Сочи (Краснодарский край) пройдет Всероссийский форум по особо охраняемым территориям.

Он проводится Министерством природных ресурсов и экологии РФ и приурочен к 100-летию системы российских заповедников. Станет одним из важнейших мероприятий Года экологии в России.

История российского заповедного дела

Первый государственный заповедник в России был создан в 1917 году на северо-восточном берегу озера Байкал. Проведенные в 1913-1915 годах экспедиции под руководством Георгия Доппельмаира выявили, что в этих районах охотники за пушниной почти полностью истребили популяцию соболя.

Решением иркутского генерал-губернатора Александра Пильца в мае 1916 года было решено запретить любую охоту на части Баргузинского уезда. Постановлением царского правительства от 11 января 1917 года (29 декабря 1916 года по старому стилю) был создан Баргузинский соболиный заповедник.

Первым его директором стал Константин Забелин. В настоящее время заповедник входит в состав ФБГУ «Заповедное Подлеморье» вместе с Забайкальским национальным парком.

16 сентября 1921 года был подписан декрет «Об охране памятников природы, садов и парков», который возложил на Наркомат просвещения задачи по созданию заповедников и нацпарков. В них запрещалась охота, рыбалка и прочее использование естественных богатств.

В 1920-1930-х годах на территории РСФСР были созданы порядка ста заповедников, их задачи уже не ограничивались восстановлением популяции промысловых зверей — заповедники стали полноценными научными учреждениями по исследованию и сохранению природы.

Многие из заповедников были уничтожены или лишены охраны во время Великой Отечественной войны, а также в период послевоенного восстановления промышленности — до 1953 года. С середины 1950-х годов в РСФСР были воссозданы или организованы впервые более 70 заповедников, в современной России, с 1992 года, — 28.

Особо охраняемые природные территории

К 1970-х годах в СССР появились охраняемые территории, имевшие различный статус: природные заповедники, микрозаповедники, заказники (охотничьи, ботанические и т. д.), национальные и природные парки, биологические станции, природные ландшафты, курортные зоны и т. д.

В конце 1970-х годов ученые-биологи Николай Реймерс и Феликс Штильмарк предложили создать единый законодательный режим — особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

27 ноября 1989 года Верховный совет СССР принял постановление «О неотложных мерах экологического оздоровления страны», в котором союзному правительству поручалось создать систему ООПТ.

Из-за распада СССР эти планы не были реализованы.

Российский закон об ООПТ

Российский закон об ООПТ был подписан президентом РФ Борисом Ельциным 14 марта 1995 года. Согласно документу, ООПТ — объекты общенационального достояния.

Это могут быть участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение.

На них частично или полностью запрещена хозяйственная деятельность, запрещается или усложняется изменение целевого назначения земельных участков.

Закон предусматривает шесть категорий ООПТ федерального значения:

государственные природные заповедники (в том числе биосферные) — в них полностью запрещается экономическая деятельность (за исключением некоторых оговоренных случаев);

национальные парки — в них могут быть зоны, где разрешается, например, деятельность в рекреационных целях;

природные парки — в них выделяются отдельные зоны имеющие экологическое, культурное или рекреационное значение, а остальные природные ресурсы только ограничиваются в гражданском обороте;

государственные природные заказники — могут иметь различный профиль, например, для сохранения природных ландшафтов или восстановления отдельных видов растений и животных;

памятники природы — локальные комплексы, где запрещена любая деятельность, которая может привести к нарушению их целостности;

дендрологические парки и ботанические сады.

В документе оговаривается, что могут быть созданы также охраняемые природные территории регионального и местного значения, в том числе иных видов (например, лечебные курорты, памятники истории). Закон вводит уголовную ответственность за нарушение режима ООПТ и т. д.

ООПТ в России, статистика

Всего по данным информационно-аналитической системы «Особо охраняемые природные территории России», в РФ существуют 13 тыс. 32 ООПТ, из них 304 — федерального, 12 тыс. 728 — регионального и местного значений. Кроме того, утраченными или реорганизованными числятся 3 тыс. 138 ООПТ (в основном — памятники природы регионального и местного значения).

Общая площадь российских ООПТ составляет 1 млн 950 тыс. кв. км или около 11% всей территории Российской Федерации. Самым большим из 107 российских федеральных заповедников является Большой Арктический государственный природный заповедник (организован в 1993 году) — его площадь составляет 42 тыс. кв. км.

Ряд ООПТ входят в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО: Путоранский, Печоро-Илычевский, Сихотэ-Алинский заповедники, национальный парк «Югыд ва» (Республика Коми), природный парк Ленские столбы (Якутия), остров Врангеля и др.

В бюджете РФ на 2017 год на нужды ООПТ и охраны животного мира выделено 130,3 млрд руб.

Источник: https://news.rambler.ru/other/38019924-osobo-ohranyaemye-prirodnye-territorii-v-rossii-dose/

Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории россии

В Российской Федерации в 2017 г. насчитывалось около 12 тыс. особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального, регионального и местного значения, общая площадь которых составила 232,7 млн га (с учетом морской акватории).

За период с 2010 года общее количество ООПТ сократилось на 38 единиц (0,3%), общая площадь, занятая ООПТ, увеличилась на 25,4 тыс. га (10,9%) и составила 13,6% площади территории Российской Федерации (в 2010 г. этот показатель составлял 12,3%).

Особенно активный рост количества ООПТ был отмечен в 2013 г., площади – в 2017 г. В системе ООПТ Российской Федерации в наибольшей степени представлены ООПТ регионального и местного значения: в 2017 г.

их суммарное количество составило 11 601 единицу, или 97,5% от общего количества ООПТ в стране, суммарная площадь – 169,7 млн га, или 72,9% от общей площади ООПТ.

Динамика изменения площади (по левой оси) и количества (по правой оси) ООПТ, 2010-2017 гг.

Источник: данные Минприроды России.

Соотношение площади и количества ООПТ Российской Федерации в 2017 г., %

Источник: данные Минприроды России.

По состоянию на конец 2017 г.

в Российской Федерации насчитывалось 298 ООПТ федерального значения, из них государственных природных заповедников 105 единиц, или 35,2% от общего количества федеральных ООПТ; 52 национальных парка, или 17,4%, 57 государственных природных заказников, или 19,1%, и 17 памятников природы, или 0,06%.

Общая площадь ООПТ федерального значения составила 63,1 млн га (с учетом морских акваторий), или 48,9 млн га без охраняемых морских акваторий.

Около половины площади всех ООПТ федерального значения составляли государственные природные заповедники – 34,6 млн га (в том числе охраняемая морская акватория 6,7 млн га), или 54,8%; общая площадь национальных парков – 21,6 млн га (в том числе охраняемая морская акватория – 7,1 млн га), или 34,2 %; государственных природных заказников – 6,9 млн га (в том числе охраняемая морская акватория – 0,3 млн га), или 0,5%; памятники природы – 0,023 млн га, или 0,04%.

Соотношение количества и площади ООПТ федерального значения в 2017 г.

Источник: данные Минприроды России.

По состоянию на 01.01.2018 общая площадь 10 492 ООПТ регионального значения составила 121,8 млн га (с учетом морских акваторий), или 121,5 млн га (без морской акватории).

В общем количестве ООПТ регионального значения число государственных природных заказников превышает 2 000 единиц; количество памятников природы превышает 7 000 единиц; количество природных парков и ООПТ иных категорий незначительно.

По показателю площади среди ООПТ регионального значения преобладают государственные природные заказники, суммарная площадь которых составила 53,6 млн га, что составляет около 45% общей площади ООПТ регионального значения.

Соотношение количества и площади различных типов ООПТ среди ООПТ регионального значения в 2017 г., %

Источник: данные Минприроды России.

Международным статусом обладает значительная часть ООПТ Российской Федерации федерального значения, в том числе:

  • 32 единицы находятся под юрисдикцией Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО;
  • 44 единицы включены во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО;
  • 24 единицы находятся под юрисдикцией Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение (Рамсарская Конвенция);
  • 4 единицы удостоены Дипломов Совета Европы;
  • 5 единиц входят в состав международных трансграничных резерватов.

Мероприятия, направленные на развитие сети ООПТ

В 2017 г. в Российской Федерации проводилась работа по развитию сети ООПТ. В Правительство Российской Федерации внесены предложения о создании 9 новых ООПТ общей площадью 9,2 млн га, из которых 4 созданы в 2017 г.

: государственный природный заповедник «Васюганский» общей площадью 614 803 га, государственный природный заповедник «Восток Финского залива» общей площадью 14 086,27 га, национальный парк «Ладожские шхеры» общей площадью 122 008,3 га, национальный парк «Сенгилеевские горы» общей площадью 43 697 га.

Готовится к утверждению проект постановления Правительства Российской Федерации «О создании национального парка «Ленские столбы». Вопрос о целесообразности создания Государственного природного заказника федерального значения «Соловецкий Архипелаг» решается Правительством Российской Федерации. В течение 2017 г.

2 государственных природных заказника федерального значения были преобразованы в государственные природные заказники регионального значения – это заказник «Советский», расположенный в Чеченской Республике, площадью 100 540 га и заказник «Сийский», расположенный в Архангельской области на площади 43 000 га.

В 2017 г. проводилась работа по созданию охранных зон ООПТ.

На согласование переданы проекты приказов Минприроды России об охранных зонах государственного природного заповедника «Байкало-Ленский», Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г.

Смидовича, национального парка «Лосиный остров», национального парка «Нечкинский», государственного природного заповедника «Большой Арктический», государственного природного биосферного заповедника «Таймырский», национального парка «Сайлюгемский», национального парка «Забайкальский».

В соответствии с Положениями об ООПТ и во исполнение государственных заданий, сотрудниками федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ) – дирекций государственных природных заповедников и национальных парков в 2017 г.

продолжалась работа по выявлению и пресечению правонарушений в сфере законодательства об ООПТ. В течение года инспекторами ФГБУ выявлено 8855 нарушений режима охраны и иных норм природоохранного законодательства ООПТ.

Основными нарушениями являлись: незаконное нахождение, проход и проезд граждан по территории ООПТ – 5 255 случаев, незаконная охота – 170 случаев, незаконное рыболовство – 837 случаев, незаконная рубка деревьев и кустарников – 208 случаев, загрязнение природных комплексов – 127 случаев, незаконные сенокошение и выпас скота – 48 случаев, незаконный сбор дикоросов – 82 случая, нарушение правил пожарной безопасности в лесах – 758 случаев.

Раздел доклада в формате PDF

Источник: https://gosdoklad-ecology.ru/2017/biologicheskoe-raznoobrazie/osobo-okhranyaemye-prirodnye-territorii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.