Особо охраняемые природные территории фз

Закон об особо охраняемых природных территориях: изменения

Особо охраняемые природные территории фз

25 июля 2018 года Государственной Думой нашего государства были внесены все актуальные поправки в нормативно-правовой акт, действующий на территории Российской Федерации – закон «Об особо охраняемых природных территориях». Изначальной датой создания закона является 14 марта 1995 года. Зачем нужно было вносить поправки в первичный вариант законодательного акта, и что содержит в себе данный документ, узнаем далее.

Чтобы защитить природные территории нашей страны, которые имеют особенную ценность для ее жителей, еще в 1995 году бы введен закон об особо охраняемых природных территориях

Что такое особо охраняемые природные территории

Согласно изучаемому нами законодательному акту, в роли природных территорий, подлежащих особой охране, могут выступать следующие объекты:

  • земельные участки;
  • водные поверхности;
  • воздушные пространства.

Несмотря на то, что любая часть нашей природы бесценна, и необходимо беречь даже отдельные деревья и цветы у дома, далеко не каждая территория нашей страны, входящая в одну из перечисленных выше категорий, подлежит особой охране.

Так, для того чтобы ей было уделено надлежащее внимание, необходимо, чтобы в пределах ее границ имели место какие-либо естественным образом образованные объекты или комплексы наименований, которые имеют особую ценность с точки зрения:

  • научной;
  • природоохранной;
  • культурной;
  • оздоровительной;
  • реакционной;
  • эстетической.

Уникальный статус местности могут придать реликтовые леса, причудливые горные массивы, минеральные источники и подобные чудеса природы, которые люди всеми силами должны стремиться сохранить

Проще говоря, статус охраняемых природным наделам может придать наличие на их территории чего-либо уникального, неповторимого, и особенно значимого для человечества в целом или населения отдельной страны.

При присвоении какому-либо природному участку интересующего нас статуса страна предпринимает следующие меры для сохранения его уникальности.

Таблица 1. Меры для защиты особо охраняемых территорий

МераОписание
Изъятие из использованияВ первую очередь описанные участки земли извлекаются из хозяйственного использования. Проще говоря, на этих территориях теперь нельзя строить дома, возделывать культуры, выращивать скот, а часто даже и отдыхать и т.д. Впрочем, далеко не в каждом случае производится стопроцентное изъятие, иногда лишь частичное.
Введение охранного режимаРежим особой охраны устанавливается для всех участков, подходящих по характеристикам к интересующей нас категории.

Виды особо охраняемых природных территорий

В зависимости от того, какой режим установлен для каждой конкретной территории, можно выделить различные виды оных.

Существует множество разновидностей режимов, установленных на охраняемых территориях

Таблица 2. Разновидности особо охраняемых территорий 

Вид территорииПример
Природные государственные заповедники, в частности также и биосферныеЯрким примером такого образования является природный биосферный заповедник, расположенный на территории Алтайского края.
Парки национального характераСреди национальных парков можно отметить Валдайский.
Парки природного характераПриродные парки – места, особенности которых образованы самой природой. В качестве примера можно вспомнить знаменитые Ленские столбы, расположенные на берегу одноименной реки в Якутии.
Природные заказники государственного типаК примеру, Ярославский заказник зоологического профиля, охраняемый, как вы могли понять, ввиду того, что на его территории проживают малочисленные виды представителей животного мира.
Природные памятникиВ качестве примера приведем Долгую косу, образованную стихийно из ракушечника, расположенную в Ейском районе Краснодарского края.
Парки и сады дендрологического и ботанического характераНапример, один из таких парков расположен в Хабаровске, и носит одноименное название.

Выдержка из ФЗ №33 Статьи 2. Категории особо охраняемых природных территорий

Согласно сведениям, обнародованным Владимиром Бурматовым, занимающим председательствующую должность в Комитете по экологии и охране природы, в нашей стране сегодня насчитывается около 13 000 подобных объектов. Если говорить о процентном соотношении, то это будет 12% от всей площади, занимаемой нашей страной.

Согласно статистике, целых 12% всех территориальных угодий нашей страны занимают зоны, подлежащие охране

Правила посещения особенно охраняемых природных территорий

Согласно поправкам, внесенным в рассматриваемые законодательный акт в 2018 году, посещение обозначенных в тексте зон возможно лишь в том случае, когда соблюдаются правила особой охраны.

Так, граждане, которые бы хотели осуществить посещение природных территорий, могут сделать это следующими двумя путями:

То, какой режим (платный или бесплатный) устанавливается для каждой зоны, определяется постановлениями Правительственных структур нашей страны.

Одним из важных изменений, которое произошло в 2018 году во время внесения корректировок в содержание закона, стало то, что теперь официально прописали отказ от взимания платы за пересечение границ природных территорий с граждан, которые:

  • проживают непосредственно в этих зонах;
  • относятся к представителям малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока, то есть исторически проживали на данных территориях, и имеют этическое право находиться в их границах.

К слову, раньше случалось так, что потомки коренных народностей, живущих на конкретной земле несколько сотен лет, имеющие там же всю родню, вынуждены были платить за то, чтобы проехать к своему бывшему месту жительства. Это вызывало недовольство среди людей. Нововведения 2018 года упразднили эту несправедливость.

Ранее представители коренных народностей не могли беспрепятственно проехать по охраняемым зонам, им приходилось платить

В чьей собственности находятся территории и как их защищают

Собственником обозначенных зон является Российская Федерация. Из-за этого, искомые земельные объекты не могут быть отчуждены. Кроме того, законом строго запрещается перевод земельных участков, которым присвоен статус охраняемых, в другие категории, которые снимали бы с них необходимость охраны. Таким образом, они защищаются от того, чтобы произвести застройку этих земель:

  • отелями;
  • гостиницами;
  • спортивными и прочими объектами.

Подобное строительство стало бы причиной уничтожения уникальной и ценнейшей флоры и фауны, образовавшихся естественным путем природных объектов и прочих натуральных богатств страны.

Все мероприятия, направленные на защиту заповедных зон, должны согласовываться с контролирующими органами

Особенностью нововведений 2018 года также является то, что физические лица и компании, которые арендуют землю в национальных парках, обязаны каждые 12 месяцев проводить различные мероприятия, которые направлены на предупреждение и предотвращение нанесения вреда:

  • животным;
  • растениями;
  • окружающей среде в целом.

Все мероприятия, инициированные в этом отношении, должны согласовываться с ФГБУ, управляющим конкретной зоной, подлежащей охране.

Берегите природу независимо от того, находитесь ли вы на территории защищаемой законом зоны

Заключение

Закон об особо охраняемых природных территориях содержит в себе четкие инструкции относительно того, какие зоны подлежат защите со стороны государства и его жителей.

Организовывать специализированный режим в их рамках необходимо, в противном случае деятельность человека привела бы к тому, что они были бы уничтожены.

Искомый нормативно-правовой акт находится в общей доступности, при желании вы можете найти его на просторах интернета, и изучить более подробно.

– Особо охраняемые природные зоны

Источник: https://yr-expert.com/zakon-ob-osobo-ohranyaemyh-prirodnyh-territoriyah/

33 ФЗ об особо охраняемых природных территориях с последними изменениями

Особо охраняемые природные территории фз
Бесплатная консультация юриста по телефону:

Принятый Федеральный закон номер 33 регулирует охрану особых зон Российской Федерации. Эти зоны считаются значимыми и охраняются государством.

Для выживания людям необходим воздух, чистая вода и пропитание. Все эти вещи зависят от окружающей нас среды.

Для улучшения качества жизни и здоровья граждан был принят соответствующий закон об охране природных территорий.

Общие сведения

ФЗ о заповедниках и заказниках был принят Государственной Думой 15 февраля 1995 года. Последние изменения в него были внесены 28 декабря 2016 года. Закон об ООПТ содержит 12 разделов и 38 статей.

Этот закон регулирует и контролирует возникающие правоотношения во время принятия мер, организации мероприятий, охране и защиты природных территорий и охраняемых зон.

Также закон регламентирует процессы и основные положения сохранения природных зон, изучения природных образований, растительности, животного мира, биосферы. Он помогает специалистам вести контроль над развитием экологии и воспитанием населения.

Краткое содержание Федерального закона номер 33 об охраняемых природных зонах и территориях:

  • В первом разделе описаны общие положения закона. Перечислены другие законы, акты и нормативы, регулирующие настоящую сферу деятельности. Дан список видов и категорий охраняемых природных территорий и зон. Оформлена информация о специальном кадастре, куда вносится вся информация о развитии мер по охране территорий и подробные сведения о зонах. Описана деятельность некоммерческих организаций и гражданских объединений для защиты природы, а также способы и формы таких объединений;
  • В разделе втором оформлена информация о гос. заповедниках. Описаны основные принципы работы и нюансы организации государственных природных зон. Дан список целей и задач заповедников. Оформлены сведения о порядке и процессе формирования и установления природной зоны, как охраняемой государством. Описан режим, называемый особая охрана территории. Описаны основные принципы работы и нюансы организации природных биосферных зон. Описано управление и контроль над всеми государственными природными территориями;
  • В разделе номер три оформлена информация о национальных парковых зонах. Оформлены общие положения раздела. Перечислены цели и задачи установления территории, как национального парка. Описан порядок и процесс создания нац. парка. Описан режим, называемый особая охрана парка. Описано управление и контроль над всеми государственными национальными парками. Оформлены нюансы и особенности рекреационных действий, когда государство сдает в аренду гражданам землю, принадлежащую к описываемым паркам;
  • В р. четыре оформлена информация о природных парках. Описаны общие положения раздела. Описан порядок и процесс создания прир. парка. Описано управление и контроль над всеми государственными природными парками. Описан режим, называемый особая охрана таких видов парков;
  • В пятом р. оформлена информация о гос. природных заказниках. Описаны общие положения раздела. Оформлен порядок и процесс создания гос. природных заказников. Описан режим, называемый особая охрана заказников;
  • В шестом оформлена информация о природных памятниках. Описаны общие положения раздела. Оформлен порядок и процесс признания определенной территории охраняемой, так как на ней находится памятник природы. Описан режим, называемый особая охрана природных памятников;
  • В седьмом оформлена информация о дендр. парках и ботанических садах. Описаны общие положения раздела. Оформлен порядок и процесс создания ботанических садов. Описан режим, называемый особая охрана дендр. парков и ботанических садов;
  • Восьмой раздел утратил силу и был исключен из закона;
  • В девятом разделе описана охрана особых природных зон и территорий. Оформлены способы надзора и контроля государства над особо охраняемыми природными территориями. Перечислены права, обязанности и полномочия должностных лиц. Описаны меры и способы охраны всех перечисленных зон и территорий регионов и местного значения;
  • В разделе десятом оформлена ответственность, виды нарушений и способы наказаний для нарушителей и преступников;
  • В разделе номер 11 описано взаимодействие России с другими странами в настоящей области. Оформлена информация о международных договорах;
  • В р. 12 оформлены заключительные требования и дополнительные положения и условия настоящего Федерального закона.

Описываемая область регулируется не только настоящим Федеральным законом, но и Конституцией России, другими ФЗ, законами субъектов РФ и Гражданским кодексом России.

Список ООПТ согласно 33 ФЗ

В ФЗ об ООПТ в последней редакции оформлен особый госреестр, в котором перечислены все особо охраняемые территории и информация о них. Описан их статус, границы территорий, положение зоны, если есть растительность, животные и т. д. Особое внимание уделяется редким, уникальным животным и растениям.

Согласно настоящему ФЗ, Правительством было определено семь категорий природных зон:

  • Государственные охраняемые заповедники, а также биосферные заказники;
  • Курортные территории и оздоровительные места;
  • Национальные парки;
  • Ботанические сады и парки (дендрологические);
  • Природные парки;
  • Природные памятники и мемориалы;
  • Гос. природные заказники.

Администрациями и службами правления Российской Федерации могут быть установлены другие виды и категории охраняемых природных зон.

Госзаказники.

Государственные заказники – это организации или учреждения, где проводятся исследования, и анализируется прирост природных явлений или процессов, исследуются различные виды и подвиды животных и растений.

В законе о заповедниках написано, что такие учреждения входят в состав национальных заповедников страны и их территории входят в международную систему биосферных зон, охраняемых разными странами.

Курорты и оздоровительные территории. На таких территориях специалисты проводят оздоровление лиц, проводят профилактику, помогают больным, а также гражданам после операций встать на ноги. На территориях таких учреждений встречаются особые растительные зоны.

Национальные парки. Нац. парки – это учреждения, находящиеся на особых зонах, которые имеют национальное значение, как экологически и исторически значимые места. Такие территории предназначены для развития экологии, туризма и научно-культурных исследований. Закон позволяет размещать на территории таких парков земли, принадлежащие гражданам и другим собственникам.

Ботанические сады и дендрологические парки. В таких садах основной целью является развитие и выращивание растительных культур редких и экзотических видов.

Природные парки. Задачами таких парков является сохранение и безопасность рельефа местности, охрана рекреационных резервных баз, создание и улучшение мест отдыха для граждан.

Природные памятники и мемориалы. Природные мемориалы очень ценны для государства, как территория, необходимая для научных и культурных исследований и развития мер по улучшению экологии. В таких зонах запрещена любая возможная деятельность, нарушающая сохранность памятников.

Государственные природные заказники. Такие территории охраняются для поддержания и развития экологического баланса и безопасности окружающей среды. Согласно закону, эти места принадлежат только федеральным органам, на них запрещена какая-либо гражданская деятельность. Развитие гос. заказников финансируется государством посредством бюджета.

Какие были внесены изменения в закон об ООПТ?

Последние изменения в закон о национальных парках были внесены 28 декабря 2016 года, при принятии ФЗ номер 486.

Согласно последней редакции, в закон была добавлена статья 28.1. В этой статье описан порядок и способы создания и утверждения дендр. парков и ботанических садов.

Согласно этой статье, решение о создании такого вида местности принимается Правительством РФ. Информация Правительству предоставляется от специального федерального органа власти России, имеющего соответствующие полномочия.

Однако соответствующая местность в областях и субъектах России меняет свой статус согласно решению региональных федеральных органов.

В изменениях также оформлена информация о том, что 30 статья утратила силу и была исключена из закона.

В статье 29 пункт три был изменен. В этом пункте написано, что зонирование, определение границ, задачи и цели созданных дендрологических парков и ботанических садов определяются после получения необходимой информации о деятельности и развитии соответствующего парка или сада.

Скачать действующую редакцию ФЗ 33

Каждый гражданин, должностное лицо, организация, компания или орган обязаны следить и содержать в безопасности территории, являющиеся для страны национально значимыми.

Настоящий Федеральный закон определяет ответственность и наказания за нарушения положений о сохранности и безопасности окружающей среды.

Эти положения значимы для каждого проживающего лица на нашей планете, так как люди зависят от окружающей среды. Каждому лицу рекомендуется прочесть описываемый закон.

Скачать Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» можно по ссылке.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://lawlinks.ru/fz-ob-osobo-oxranyaemyx-prirodnyx-territoriyax/

Что такое особо охраняемые природные территории и как их защищают

Особо охраняемые природные территории фз

25 июля 2018 года Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты РФ. Документ прошел первое чтение в 2015 году, однако был принят только в июле прошлого года после того, как был донастроен депутатскими поправками. Президент РФ Владимир Путин подписал этот закон 3 августа 2018 года.

Особо охраняемые природные территории – что это? 

В соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», это «участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение». Эти участки полностью или частично изъяты по решению властей из хозяйственного использования и относятся к объектам общенационального достояния. Кроме того, для этих участков установлен режим особой охраны.

Какие бывают особо охраняемые природные территории? 

В зависимости от особенностей режима особо охраняемых природных территорий выделяются следующие их разновидности:

  • государственные природные, в том числе биосферные, заповедники (например, Алтайский природный биосферный заповедник);
  • национальные парки (например, Валдайский национальный парк);
  • природные парки (например, «Ленские столбы»);
  • государственные природные заказники (например, «Ярославский»);
  • памятники природы (например, Долгая коса в Краснодарском крае);
  • дендрологические парки и ботанические сады (например, Хабаровский дендрологический парк).

Как отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, всего в России 13 тысяч особо охраняемых природных территорий. Это 12% всей территории страны.

Какие правила посещения особо охраняемых природных территорий?

В соответствии с принятыми поправками посещать особо охраняемые природные территории можно по установленным для таких зон правилам особой охраны. Так, люди, не проживающие в населенных пунктах в границах особо охраняемых природных территорий, могут посетить эту зону либо за плату, либо бесплатно. Порядок определения этой платы или освобождения от нее устанавливается Правительством РФ.

Важным моментом в нововведениях стало то, что теперь в законодательстве прописано, что плата за посещение таких территорий не будет взиматься с людей, проживающих на территории, в том числе с представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока – тех, кто живут на этих территориях исторически.

«Доходило раньше до маразма. Людей, которые там по триста лет живут, у которых там все родственники живут, — их заставляли платить за вход на эту территорию. Но теперь закон это снимает», — отмечал Владимир Бурматов.

В чьей собственности находятся эти территории и как их защищают?

Как указывается в законе, земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах особо охраняемых природных зон, находятся в федеральной собственности.

Особо отмечается, что эти земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. Также строго запрещен перевод земель, находящихся в границах особо охраняемых природных зон, из одной категории в другую.

Это позволит защитить эти земли от застройки отелями, гостиницами, спортивными сооружениями и т. п.

Как отмечал Владимир Бурматов, так часто делали «нечистые на руку бизнесмены» — переводили земли охраняемых зон в лесной фонд, а после постепенно начинали застройку.

Кроме того, теперь в законе прописано, что на территориях национальных парков запрещается строительство объектов спорта, являющихся объектами капстроительства, связанных с ними инженерной и транспортной инфраструктур, размещение скотомогильников, а также свалок.

Физические и юридические лица, арендующие земельные участки на территориях национальных парков, должны ежегодно проводить мероприятия по предотвращению нанесения вреда животным, растениям и окружающей среде, а также направленные на соблюдение режима особой охраны территорий национальных парков. Эти мероприятия должны быть согласованы с ФГБУ, осуществляющим управление национальным парком. Перечень таких мероприятий утверждается ФОИВом, в ведении которого находятся национальные парки.

Какие дополнительные полномочия появились у госинспекторов в области охраны окружающей среды?

Теперь государственные инспекторы в области охраны окружающей среды при исполнении служебных обязанностей пользуются теми же правами, что и должностные лица, осуществляющие федеральный лесной надзор, охотничий надзор, надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Также в соответствии с законом госинспекторам в области охраны окружающей среды разрешили носить охотничье оружие. Кроме того, госинспекторы должны получить служебные удостоверения и форменную одежду установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти образца.

Какие государственные природные заповедники преобразуются в национальные парки?

Законом предусматривается преобразование в национальные парки следующих государственных природных заповедников:

Также устанавливается порядок такого преобразования и запрет на изменение границ указанных заповедников в процессе их преобразования.

Источник: http://duma.gov.ru/news/45068/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.