Особо охраняемые объекты

Понятие и виды особо охраняемых природных объектов

Особо охраняемые объекты

В соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» последними признаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.

Устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

– государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

– национальные парки (федерального значения);

– природные парки (субъектов РФ);

– государственные природные заповедники (федерального и регионального значения, субъектов РФ);

– памятники природы (федерального и регионального значения, субъектов РФ);

– дендрологические парки и ботанические сады (федерального и регионального значения);

– лечебно-оздоровительные местности и курорты (федерального, регионального и местного значения).

Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать и иные формы особо охраняемых территорий(зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.). В связи с этим основанием особо охраняемые территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» данные природные объекты находятся под особой охраной.

Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования государственных природных заповедников, национальных парков и других особо охраняемых природных территорий федерального значенияосуществляется Правительством РФ и специально уполномоченными органами РФ в области охраны окружающей среды.

В отношении особо охраняемых территорий регионального значения и субъектов РФосуществляется управление и контроль органами государственной власти субъектов РФ и специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей среды.

Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значенияосуществляются органами местного самоуправления.

В целях оценки состояния природно-заповедного фонда ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий. Он включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, их режиме,природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» вводит новое обобщающее понятие – «природно-заповедный фонд» и подтверждает запрет изъятия и приватизации его земель, а также запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющий особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Все категории особо охраняемых территорий разделяются на 2 группы: первую группу составляют территории, имеющие статус юридического лица в форме учреждения (гос.природ.заповедники, национ. и природ.

парки, дендрологические парки, ботанические сады). Вторую группу составляют территории, не являющиеся юрид.лицами. (гос.природ.заказники, памятники природы, курорты, лечебно-оздоровительные местности.

64.Правовой режим государственных природных заповедников.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Государственные природные заповедники имеют высший статус и соответственно наиболее строгий правовой режим охраны. Они являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения.

Решение об учреждении государственного природного заповедника в соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» принимает Правительство РФ при условии согласия субъекта РФ на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.

Правительство при этом принимает решение по представлению государственных органов субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

В том же порядке производится расширение территории государственного природного заповедника.

Чтобы сохранить природный комплекс заповедника, законодательство предусматривает целый ряд мер. В этих целях на прилегающих к его территории участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта РФ.

Согласно ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир) на территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования.

На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам, которые определяются положением о заповеднике.

На территориях государственных природных заповедников Закон запрещает также интродукцию живых организмов в целях их акклиматизации.

В принципе запрещается нахождение в заповеднике лиц, не имеющих к нему отношения.

Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся эти заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.

На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

• сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

• поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

• предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

• осуществление экологического мониторинга;

• выполнение научно-исследовательских задач;

• ведение эколого-просветительской работы;

• осуществление контрольно-надзорных функций (ст. 9 Закона «Об особо охраняемых природных территориях»),

Заповедник– это консервативной способ охраны природы. В основном в научных целях в заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры таких участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

Государственные природные заповедники являются юридическими лицами, которые не имеют в своей цели извлечение прибыли. Это некоммерческие организации, финансируются они за счет средств федерального бюджета.

Особую разновидность государственных природных заповедников образуют биосферные заповедники (Воронежский), Алтайский государственный природный заповедник.

Дарвинский государственный природный заповедник.

“Брянский лес” государственный природный заповедник.

Дата добавления: 2017-02-11; просмотров: 1452 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/14-36818.html

13.Особо охраняемые территории и объекты в российской федерации

Особо охраняемые объекты

13.1.Видыособо охраняемых территорий. Особоохраняемые территории – это участкиземли и водного пространства, имеющиеособое природоохранное, научное,культурное значение, полностью иличастично изъятые из хозяйственногоиспользования, для которых установленрежим особой охраны. Эти территории иобъекты являются главным средствомсохранения биоразнообразия, т. е.устойчивости биосферы.

Внастоящее время к особо охраняемымтерриториям и объектам относятсягосударственные заповедники и заказники,национальные и природные парки, памятникиприроды, дендрологические парки иботанические сады, лечебно-оздоровительныеместности и курорты, а также растенияи животные, занесенные в Красную книгуРФ. Наряду с этим правительство РФ,региональные исполнительные органы иорганы местного самоуправления могутустанавливать также иные формы особоохраняемых территорий, например, зеленыезоны городов, городские леса и парки,памятники садово-прикладного искусства,охраняемые природные ландшафты и т.п.

Порядокотнесения земель к особо охраняемымтерриториям федерального значения, ихиспользования и охраны устанавливаетПравительство РФ на основании федеральныхзаконов.

Управление и государственныйконтроль в области организации ифункционирования особо охраняемыхтерриторий устанавливает ПравительствоРФ и Минприроды России.

Для оценкисостояния природно-заповедного фондаведется государственный кадастр особоохраняемых территорий, содержащийсведения об их географическом положении,границах и статусе этих территорий,режиме, природопользователях, научной,исторической и культурной ценности.

Источникамиэкологического права по данному вопросуявляются ФЗ «Об особо охраняемыхприродных территориях» (1995 г.), «Оприродных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях икурортах» (1995 г.), «Об охране окружающейсреды».

Основнымичертами правового статуса особоохраняемых территорий и объектовявляются:

  1. их принадлежность к объектам общенационального достояния;

  2. полное или частичное изъятие их из хозяйственного использования;

  3. установление особого режима охраны;

  4. отнесение их к объектам государственной собственности;

  5. получение особого статуса – федерального, регионального, местного;

  6. включение в государственный кадастр особо охраняемых территорий;

  7. установление мер юридической ответственности за нарушение режима особо охраняемых территорий и объектов.

13.2.Заповедникии заказники. Заповедники- это особо охраняемые территории,являющиеся природоохранными инаучно-исследовательскими организациями,учреждаемыми постановлением ПравительстваРФ с согласия субъекта РФ, в пределахкоторого они расположены. Они имеютвысший статус и наиболее строгий режимохраны, их территория полностьюисключается из хозяйственного оборота.

Цельорганизации этих объектов – созданиеэталонов природных экосистем, в которыхсохраняется биоразнообразие, консервациягенетического фонда растительного иживотного мира, организация и проведениенаучных исследований и экологическогомониторинга.

Разновидностьгосударственных заповедников – биосферные,входящие в международную системубиосферных резерватов, осуществляющуюглобальный экологический мониторинг.

Они создаются с целью проведенияэкологического мониторинга, а такжеапробирования и внедрения методоврационального природопользования, неразрушающих биосферу и не истощающихбиоресурсы.

Это своеобразные образцыестественной природной среды.

Натерриториях государственных заповедниковзапрещается:

  1. любая экономическая деятельность и даже присутствие лиц, не занимающихся научной работой в заповеднике;

  2. интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

  3. всякое вмешательство человека в природные процессы.

  4. Государственные природные заповедники являются юридическими лицами, финансируются из федерального бюджета и пользуются налоговыми льготами, а их имущество является федеральной собственностью.

  5. Государственные природные заказники – это особо охраняемые территории (акватории), создаваемые для сохранения или восстановления природных комплексов или их отдельных компонентов; они могут наделяться федеральным или региональным значением и иметь различный профиль, т.е. быть:

  6. биологическими, т. е. ботаническими или зоологическими, предназначенными для сохранения, восстановления или охраны редких и исчезающих видов растений и животных;

  7. палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

  8. гидрологическими (речными, болотными, морскими, озерными), предназначенными для сохранения или восстановления ценных водных объектов и экосистем;

  9. геологическими, созданными для сохранения уникальных образцов неживой природы.

  10. Государственные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства РФ и финансируются из федерального бюджета, регионального значения – решением органов исполнительной власти субъектов РФ по соглашению с органами местного самоуправления; финансируются региональные заказники из средств субъекта Федерации.

Законпредоставляет возможность использованияприродных ресурсов заказников толькопредставителям этнических общностей,ведущим традиционный образ жизни(например, представителям северныхнародов разрешена охота на тюленей).

13.3.Национальныеи природные парки, дендрологическиепарки и ботанические сады.

Национальныепарки – это эколого-просветительские инаучно-исследовательские учрежденияфедерального значения, предназначенныедля использования в природоохранных,научных, культурных и просветительскихцелях и для регулируемого туризма.

Ониорганизуются Правительством РФ ссогласия субъектов Федерации на передачусоответствующих земель в федеральнуюсобственность.

В отличие от заповедников,эти учреждения допускают осуществлениена своей территории экскурсионно-просветительской,туристической деятельности и отдыха сусловием организации стоянок в строгоопределенных разрешенных местах. Этоотносительно новый в РФ вид особоохраняемых территорий. Вокруг национальныхпарков создается охранная зона сограниченным режимом природопользования.

Национальныепарки находятся в федеральной собственностии являются юридическими лицами,финансируемыми из средств федеральногобюджета. Им предоставляются налоговыельготы, установленные законодательствомРФ и субъекта РФ.

Штрафы, налагаемыедолжностными лицами национальногопарка за экологические правонарушения,поступают в самостоятельное распоряжениепарка и учитываются на отдельном балансе.

Земельные участки, здания и сооружения,расположенные на территории парка, неподлежат приватизации.

Натерритории национальных парковзапрещается:

  1. разведка и разработка полезных ископаемых;

  2. предоставление садоводческих и дачных участков;

  3. строительство хозяйственных объектов и коммуникаций, не связанных с функционированием национального парка;

  4. порубки главного пользования и проходные рубки;

  5. промысловая охота и рыболовство;

  6. прогон скота, сплав леса;

  7. организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий;

  8. сбор биологических коллекций;

  9. движение и стоянка транспортных средств, не связанных с деятельностью национального парка.

Природныепарки – это природоохранные рекреационныеобъекты, находящиеся в ведении субъектовРФ, которые принимают решения об ихобразовании.

Их территории (акватории)включают природные комплексы и объекты,имеющие значительную экологическуюценность, и предназначены для использованияв природоохранных, просветительских ирекреационных целях.

Территории природныхпарков располагаются на землях,предоставленных им в бессрочноепользование.

Натерриториях природных парков запрещаетсядеятельность, влекущая за собой изменениеисторически сложившегося природноголандшафта, снижение или уничтожениеего экологических, эстетических ирекреационных качеств.

На этих территорияхмогут быть выделены природоохранные,рекреационные, сельскохозяйственныеи иные зоны, а также зоны охраныисторико-культурных объектов и комплексов.

Природные парки – юридические лица,финансируемые субъектом Федерации иимеющие налоговые льготы.

Памятникиприроды – это уникальные, невосполнимые,ценные в научном, культурном и эстетическомотношении природные комплексы и объекты.Они могут иметь федеральное, региональноеи местное значение.

Правовой статуспамятника природы закрепляется охраннымсвидетельством или паспортом, на еготерритории устанавливаются охранныезоны и запрещается всякая деятельность,которая может привести к нарушению егосохранности.

Дендрологическиепарки и ботанические сады предназначеныпрежде всего для создания ботаническихколлекций в целях сохранения разнообразиярастительного мира и осуществлениянаучной, учебной и просветительскойдеятельности. Они могут иметь федеральноеи региональное значение. Земельныеучастки передаются им в бессрочноепользование. Законом запрещенадеятельность, не связанная с прямымвыполнением задач, стоящих перед этимиобъектами.

13.4.Лечебно-оздоровительныеместности и курорты. Этотерритории (акватории), обладающиеприродными лечебными ресурсами(минеральные воды, лечебные грязи, пляжи,климат) и предназначенные для организациилечения, профилактики заболеваний иотдыха населения. Они могут иметьфедеральное, региональное и местноезначение.

Соответственно границы ирежим округов устанавливаютсяПравительством РФ, администрациейсубъекта Федерации или муниципальнымиорганами.

Отнесение территорий (акваторий)к лечебно-оздоровительным местностями курортам осуществляется в порядке,установленном ФЗ «О природных лечебныхресурсах, лечебно-оздоровительныхместностях и курортах» 1995 г.

Курорт- это освоенная и используемая влечебно-профилактических целях особоохраняемая территория, находящаяся введении органов государственной илиместной власти. Курортный районпредставляет собой территорию с компактнорасположенными на ней курортами,объединенную общим округом санитарнойохраны.

Всоставе округа санитарной охранылечебно-оздоровительного объектавыделяются три зоны, каждая из которыхимеет свой режим. На территории первойзоны запрещается проживание (кромеотдыхающих) и все виды хозяйственнойдеятельности, за исключением использованиялечебных природных ресурсов.

На территориивторой зоны запрещается размещениеобъектов, непосредственно не связанныхс созданием и развитием курортноголечения и отдыха, а также загрязняющихокружающую среду.

В третьей зоне можетпроживать обслуживающий персоналкурорта и вводятся ограничения нахозяйственную деятельность, связаннуюс загрязнением окружающей среды иухудшением качества природных лечебныхресурсов.

13.5.Особоохраняемые природные объекты. Эторедкие, находящиеся под угрозойисчезновения растения и животные,занесенные в Красную книгу РФ, которуюведет Минприроды России, и положение окоторой установлено в постановленииПравительства РФ от 19 февраля 1996 г.

«О Красной книге Российской Федерации».Красная книга является официальнымдокументом, содержащим свод сведенийоб указанных объектах животного ирастительного мира, а также о необходимыхмерах по их охране и восстановлению.Издание Красной книги осуществляетсяне реже одного раза в 10 лет.

Растения иживотные, занесенные в Красную книгу,повсеместно исключаются из хозяйственногоиспользования и запрещается деятельность,ведущая к сокращению их численности иухудшению среды их обитания.

Общепризнанно,что наиболее эффективной мерой охраныредких животных является сохранениесреды их обитания.

Выводыи итоги

  1. Приведен обзор видов особо охраняемых территорий и объектов.

  2. Цель организации заповедников – создание эталонов природных экосистем.

  3. Заказники создаются с целью сохранения и восстановления отдельных компонентов экосистем.

  4. Национальные парки – это эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения, в которых разрешается регулируемый туризм.

  5. Природные парки – это природоохранные объекты, находящиеся в ведении субъектов РФ.

  6. Лечебно-оздоровительные местности и курорты – это территории, обладающие лечебными ресурсами и имеющие три зоны санитарной охраны.

  7. В Красную книгу России, которую ведет Министерство природных ресурсов РФ, собрана информация о редких, находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных.

Вопросыдля самопроверки

  1. Какие объекты в РФ относятся к особо охраняемым?

  2. Что такое заповедники, и каков их правовой статус?

  3. С какой целью в РФ создаются особо охраняемые территории?

  4. Каков статус национальных и природных парков, чем они отличаются от заповедников?

  5. Что такое заказники, с какой целью они создаются?

  6. Какие виды заказников существуют в РФ?

  7. Какая деятельность разрешается на территории заповедников?

  8. Что такое Красная книга РФ, кто и с какой целью ее ведет?

  9. Что такое курорты, с какой целью они создаются?

  10. Какие федеральные законы регламентируют существование особо охраняемых территорий и объектов?

  11. Какие зоны существуют в составе округа санитарной охраны лечебно-оздоровительного объекта?

Литературапо теме

  1. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для ВУЗов. М., 1998, 2000.

  2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник для юридических ВУЗов. М., 1998, 2000.

  3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах. М., 2003.

  4. Петров В.В. Экологическое право России. М., 1995.

  5. Разумова Е.Р. Экологическое право. Курс лекций. М.: МИЭМП, 2005.

  6. Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды. Словарь-справочник. М., 1992.

Источник: https://studfile.net/preview/1639444/page:20/

Особо охраняемые объекты. В чем из отличие и какова их главная особенность?

Особо охраняемые объекты

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Виды ООПТ и их назначение

  • государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
  • национальные парки;
  • природные парки;
  • государственные природные заказники;
  • памятники природы;
  • дендрологические парки и ботанические сады;
  • лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Среди этих территорий лишь заповедники, национальные парки и заказники федерального значения имеют федеральный статус (заказники могут быть и местными), остальные формы охраны территории обычно имеют местный статус.Традиционно высшей формой охраны природных территорий в нашей стране являются заповедники.

Заповедники

организуются постановлением Федерального правительства и находятся под совместным управлением Федерации и ее Субъекта, на территории которого они располагаются – чисто федеральной собственности на природные объекты действующее законодательство страны не предполагает.

Территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования и не могут отчуждаться, кроме того, заповедники имеют научный отдел, осуществляющий постоянное изучение их природных комплексов.

Задачи заповедников ограничиваются охраной и исследованием природных комплексов, просвещением, участием в экологической экспертизе, подготовке соответствующих кадров. Обычно на территории заповедника выделяется зона, полностью закрытая для всякого воздействия.

Нередко вдоль границ заповедников располагаются их охранные зоны, выполняющие буферную функцию за счет ограничений на определенные виды хозяйственной деятельности.

Государственные природные заповедники

На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение ,как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Национальные парки

в отличие от заповедников наряду с задачами по охране и изучению природных комплексов должны обеспечивать туризм и рекреацию граждан. На их территории могут сохраняться земельные участки иных пользователей и собственников с преимущественным правом национального парка на покупку такой земли.

Реализация правового статуса национальных парков пока еще сталкивается с серьезным противодействием со стороны хозяйствующих субъектов, деятельность которых этим статусом ограничивается.

Пока эту форму нельзя считать эффективным методом территориальной охраны живой природы, однако внимание общественности и тенденции, известные по другим странам, дают достаточно надежд на постепенную реализацию потенциала этой формы охраны природных комплексов.

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

]Природные парки

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

Государственные природные заказники

Природные заказники отличаются от предыдущих категорий тем, что их земли могут как отчуждаться, так и не отчуждаться у собственников и пользователей, они могут быть как федерального, так и местного подчинения. Среди заказников федерального значения наибольшую роль играют зоологические, другие формы – ландшафтные, ботанические, лесные, гидрологические, геологические – распространены в меньшей степени.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть:

· комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

· биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

· палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

· гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

· геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Для целей познавательного туризма особое значение имеют комплексные заказники, в которых туристов знакомят с редкими видами животного и растительного мира, живописными пейзажами. Как правило, разбивка туристских стоянок на территории заказников запрещена, разрешается лишь прокладка туристских троп.

Памятники природы

Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:[3]

· участки живописных местностей;

· эталонные участки нетронутой природы;

· участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи и т. п.);

· места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов;

· лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений и т. п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

· небольшие дендрологические парки;

· природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;

· уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (геологические обнажения, имеющие научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых, известные в крайне ограниченном числе);

· геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особенно выразительными следами сейсмических явлений, а также обнаружения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;

· местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;

· участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;

· природные гидроминеральные комплексы;

· термальные источники, месторождения лечебных грязей;



Источник: https://infopedia.su/6x34f7.html

Объекты особой охраны

Особо охраняемые объекты

Отдельной категорией объектов охраны окружающей среды являются особо охраняемые территории и объекты.

В экологическом праве им уделено повышенное внимание: они имеют особое природоохранное, научное, культурное значение, эстетическое, рекреационное, оздоровительное назначение, изымаются частично или полностью из хозяйственного использования, для них устанавливается режим специальной охраны с учетом особенностей их статуса.

На сегодняшний день в Российской Федерации насчитывается 95 государственных природных заповедников федерального значения общей площадью более 31 млн. га, в том числе сухопутной (с внутренними водоемами) – более 26 млн. га, что составляет 1,53 % всей территории России.

Заповедники расположены на территории 18 республик, 4 краев, 35 областей, 6 автономных округов.

Подавляющее большинство (88) государственных природных заповедников находится в непосредственном управлении Министерства природных ресурсов, один – в системе Минобразования, четыре – в ведении Российской академии наук, один – в ведении Рослесхоза.

Государственные природные заповедники имеют статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений, в которых трудятся около 5 тысяч штатных сотрудников. История создания общегосударственных заповедников насчитывает 80 лет, первый такой заповедник был создан еще в конце 1916 г. – это знаменитый Баргузинский заповедник на Байкале, функционирующий и в наши дни.

Национальные парки в Российской Федерации стали создавать с 1983 г., на сегодняшний день в России имеется 32 национальных парка (10,6 % всей территории страны).

Практически все национальные парки находятся в ведении Федеральной службы лесного хозяйства России и только 2 («Переславский» и «Лосиный Остров») находятся в ведении соответственно администрации Ярославской области и правительства г. Москвы.

Неповторимость системы заповедников и национальных парков России, их роль в сохранении природного наследия и биологического разнообразия признаны во всем мире.

Восемнадцать российских заповедников имеют международный статус биосферных резерватов (им выданы соответствующие сертификаты ЮНЕСКО), пять заповедников и четыре национальных парка находятся под юрисдикцией Всемирной конвенции о сохранении культурного и природного наследия, восемь заповедников и один национальный парк подпадают под юрисдикцию Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, два заповедника имеют дипломы Совета Европы.

В истории заповедного дела в России были и иные времена. С 1934 г. по 1951 г. в стране функционировал Комитет по заповедникам при Правительстве РСФСР (до 1936 г. – при Президиуме ВЦИК).

Возглавляемый авторитетными государственными деятелями, имея в составе центрального аппарата профессионалов заповедного дела, этот Комитет осуществлял государственное управление системой заповедников.

Сеть их непрерывно развивалась, укреплялась материальная база, в самих заповедниках трудились многие основоположники отечественной полевой экологии.

Комитет издавал собственный бюллетень. Комитет был ликвидирован в ходе трагического разгрома заповедной системы страны в 1951 г., преодолеть негативные последствия которого отечественное заповедное дело не может до сих пор.

Особо охраняемые территории относятся к объектам общенационального достояния. Регулирование их охраны осуществляется на основании Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г.

С учетом специфики режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохраняемых учреждений различают следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д.) памятники природы;

е.) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение; они являются соответственно федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, собственностью субъектов Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации; собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными актами субъектов Федерации.

Источник: https://studopedia.ru/3_167981_ob-ekti-osoboy-ohrani.html

Классификация территорий и объектов ООПТ в мире

Особо охраняемые объекты

К ООПТ фонду относятся:

природные территории и объекты: природные заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища;

искусственно созданные объекты: ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки и парки-памятники садово-паркового искусства.

В зависимости от экологической и научной ценности заказники, памятники природы, ботанические сады, дендрологические и зоологические парки и парки-памятники садово-паркового искусства могут быть федерального, регионального или местного значения.

В России близкие к украинским подходы, что объясняется общностью школ.

Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

В США природные особо охраняемые территории группируются в 5 сетей:

1) национальные фаунистические заказники (свыше 500, общая площадь 13,5 млн. га);

2) национальная система сохранения участков дикой природы (130, общая площадь более 4,8 млн. га, но расположены эти участки главным образом в пределах фаунистических заказников, их 40 общей площадью 230 тыс. га, и национальных парков, число которых 85, площадь 4,6 млн. га);

3) экологические резерваты научного назначения (свыше 300, площадь около 1,7 млн. га, главным образом в пределах фаунистических заказников);

4) система национальных нетронутых и живописных рек (общая протяженность 165 тыс. км);

5) система национальных парков (около 40 парков и 160 других видов территорий общей площадью примерно 12 млн. га; сюда же входят природные достопримечательности – монументы).

Международный союз охраны природы (МСОП, английским языком IUCN) разработал классификацию природно-заповедных территорий, которая широко применяется при подготовке обобщений относительно природно-заповедных территорий мира. В этой классификации выделяется ряд категорий, ссылки на которые чаще всего делаются по их порядковым номерам.

Современная классификация МСОП природно-заповедных территорий имеет следующий вид:

І. Строгая охрана

Ia. – Резерват строгой охраны: охраняемая территория, управляемая главным образом в научных целях.

Участок суши и/или моря, включающий некоторые особые или репрезентативные экосистемы, геологические или физиологические особенности и/или виды, который служит главным образом для научных исследований и/или мониторинга окружающей среды.

Іb Дикая территория – Участок дикой природы: охраняемая территория, управляемая главным образом в целях охраны дикой природы.

Обширный район неизменённой или незначительно измененной суши и/или моря, сохраняющий свои природные особенности и влияние, не имеющий постоянных или значительных поселений, который охраняется и управляется таким образом, чтобы сохранить его природное состояние.

II. Национальный парк: охраняемая территория, управляемая главным образом в целях сохранения экосистем и обеспечения отдыха и развлечений.

Природный участок суши и/или моря, предназначенный для:

а) защиты экологической целостности одной или более экосистем для нынешнего и будущих поколений,

b) исключения разработок или деятельности, противоречащих предназначению участка;

с) обеспечения духовных, научных, просветительских, рекреационных и туристических возможностей, совместимых с интересами сохранения окружающей среды и культуры.

III. Памятники природы: охраняемая территория, управляемая главным образом в целях сохранения специфических природных особенностей.

Территория, включающая одну или более специфических природных или природно-культурных особенностей, представляющих исключительную или уникальную ценность ввиду присущей им редкости, репрезентативности или эстетических качеств, или культурной значимости.

IV. Управляемый природный резерват (Районы управления местообитания/видами): охраняемая территория, управляемая главным образом в целях охраны природы посредством управленческого вмешательства.

Участок суши и/или моря, являющийся объектом активного вмешательства в управленческих целях для поддержания местообитаний и/или обеспечения нужд определенных видов.

V. Охраняемые ландшафты (наземные и морские): охраняемая территория, управляемая главным образом в целях сохранения ландшафтов суши/морских ландшафтов и обеспечения отдыха и развлечений.

Участок суши с прилегающим побережьем и морской акваторией (в зависимости от обстоятельств), на котором долговременное взаимодействие человека и природы сформировало территорию с особыми свойствами, отличающуюся значительными эстетическими, экологическими и/или культурными ценностями и зачастую высокой концентрацией биологического разнообразия. Сохранение целостности такого традиционного взаимодействия крайне необходимо для защиты, поддержания и эволюции такой территории.

VI. Управляемый ресурсный резерват (Охраняемые районы регулируемых ресурсов): охраняемая территория, управляемая главным образом в целях устойчивого использования естественных экосистем.

Территория, включающая преимущественно неизмененные естественные системы, управляемые с целью обеспечения долгосрочного сохранения и поддержания биологического разнообразия при одновременном обеспечении устойчивого потока природных продуктов и услуг для удовлетворения потребностей населения.

Таблица 1.

Задачи природно-заповедных территорий разных категорий (по классификации МСОП)

Задание Ia Ib II III IV V VI
Научные исследования
Охрана дикой природы
Охрана видов и генетического многообразия
Поддержание экологических услуг
Охрана специфических природных или культурных объектов
Туризм и рекреация
Образование
Бережное использование ресурсов природных экосистем
Поддерживание традиционной культуры
Условные обозначения   1 основное задание
2 второстепенное задание
3 потенциальное задание
– не применяется

Таким образом, 11 категорий ООПТ РК являются разными по своему функциональному назначению. Можно выделить среди них 4 блока.

1. “Научный блок” – природные заповедники и биосферные заповедники. Одною из основных функций этих территорий является проведение научных исследований в природе, в том числе базовых для экологического мониторинга. Выполняет также функции охраны экосистем и природного биоразнообразия.

2. “Полифункциональный блок” – включает национальный природный парк и региональный ландшафтный парк. Основные функции – охрана экосистем, экологическое образование и воспитание, осуществление экотуризма и рекреации, проведение научных исследований, в первую очередь, в направлении изучения динамики и устойчивости к рекреационному влиянию.

3. “Блок охраны природного биоразнообразия” – охватывает категории объектов, которые не имеют штата охраны – заказники, памятники природы, заповедные урочища.

Этот блок охватывает наибольшую часть ООПТ, как по количеству, так и по занятой ими площади. Функциональное значение – охрана природного биоразнообразия, экологического равновесия, природно-мемориальных объектов.

Режим – от охраны отдельных компонентов (заказники) к комплексной охране территории (памятники природы и заповедные урочища).

4. “Коллекционный блок” – включает ботанические сады, дендропарки, зоопарки и парки-памятники садово-паркового искусства.

Значительное количество парков-памятников садово-паркового искусства и дендропарков объясняется тем, что они в значительной степени образовались на месте бывших помещичьих усадеб с ценными породами деревьев и парковыми композициями.

Основная функция категорий этого блока – сохранение видов в условиях культуры (ex situ), интродукция и акклиматизация, сохранение ценных парковых ансамблей, а также экологическое воспитание.

Предыдущая21222324252627282930313233343536Следующая

Дата добавления: 2015-10-19; просмотров: 2971; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/5-78598.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.