Основания предоставления земельного участка

Содержание

Основания и условия для бесплатного предоставления участка земли

Основания предоставления земельного участка

Получение участка земли от государства может помочь решить жилищный вопрос или организовать сельскохозяйственное производство. Для получения права на предоставление участка нужно соблюдать ряд требований, которые зависят от имеющихся оснований для предоставления земли.

Понятие предоставления участка

Предоставление участка – это передача участка гражданам или юридическим лицам от органов государственной власти для осуществления различных видов деятельности. Предоставление осуществляется как в рамках поддержки малоимущих и нуждающихся в жилье лиц, так и с целью развития сельского хозяйства и освоения нераспределенных земель.

Законодательное регулирование предоставления земель осуществляется:

Ст. 39.5 ЗК РФ определяет условия бесплатного предоставления земель от государства, ст. 39.3 и 39.6 регулируют порядок продажи и передачи государственных участков в аренду соответственно, а закон № 218 регламентирует процедуру регистрации прав на полученные участки.

Региональные законы устанавливают дополнительные требования к получателям земельных участков, а также к предоставляемым землям в плане их размеров, виде разрешенного землепользования и расположении относительно областного центра.

Основания для предоставления

Основания, по которым участок от государства может быть предоставлен, описаны в ст. 39.1 ЗК РФ:

На основании постановления участки передаются заявителям бесплатно или в бессрочное пользование. Договор покупки заключается в случае победы в аукционе, организованном местной администрацией, а арендное соглашение – при получении права аренды через аукцион или по фиксированной цене (для льготных категорий населения).

Наличие документально подтвержденного основания у получателя участка дает ему возможность зарегистрировать свое право в Росреестре для вступления в полноценное владение землей.

Регистрация права на землю по вышеперечисленным основаниям происходит при предъявлении документа, являющегося таким основанием, паспорта и заявления о регистрации прав.

Требования к получателю и участку

Чтобы получить землю на основании постановления властей (в бесплатное пользование), заявитель должен удовлетворять одному из следующих условий:

  • арендовать запрашиваемый участок в течение пяти последних лет;
  • иметь не менее трех несовершеннолетних детей;
  • пользоваться данным участком на основании бессрочного пользования или пожизненного владения.

При этом в течение срока государственной аренды землепользователь должен соблюдать условия передачи участка, прописанные в арендном соглашении, а также производить эксплуатацию данного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного землепользования.

Лицо, имеющее трех и более детей до 18-ти лет, должно также удовлетворять требованиям, установленным в данном регионе для признания лица и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

К таким требованиям относятся:

  • отсутствие в собственности жилья;
  • наличие жилья, в котором на каждого члена семьи приходится менее 12 кв. м;
  • проживание на одной жилплощади с родственником, больным опасным инфекционным заболеванием;
  • проживание на аварийной жилплощади.

Если претендент на участок от государства желает получить землю для занятия сельскохозяйственным бизнесом, то для предоставления участка по любому из вышеописанных оснований возможно при соблюдении следующих требований:

  • претендент имеет право на участие в аукционе;
  • претендент организовал кадастровые работы на участке и оформил межевой план;
  • претендент представил план использования земли.

Для права на участие в аукционе должно быть отсутствие нарушений на ранее проводимых торгах. В плане использования участка требуется указать тип сельскохозяйственного производства (КФХ или ООО), а также привести производственный план на первые 5 лет использования земли.

Участки, предоставляемые для сельскохозяйственного бизнеса, должны отвечать следующим требованиям:

  • площадь – не менее 50 соток;
  • категория земли – для сельскохозяйственной деятельности;
  • отсутствие загрязненности или обедненности почвы вследствие использования земли не по назначению.

Более детальные требования к организаторам сельскохозяйственного бизнеса и предоставляемым участкам представлены в законах субъектов федерации.

Основанием для предоставления участка от государства может являться договор передачи такого участка на одном из видов прав (аренды, собственности или пользования). Чтобы получить государственную землю по любому из оснований, заявитель должен соответствовать требованиям, предъявляемым для претендентов на участки данного вида.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/predostavlenie/trebovaniya-2.html

Аукцион и иные процедуры предоставления земельных участков в соответствии с новой редакцией Земельного Кодекса РФ. | Студент-Сервис

Основания предоставления земельного участка

Итак, новая редакция Земельного Кодекса РФ предполагает, в частности, на аукционе и без аукциона.

Отдельно закреплены нормы о порядке приобретения гражданами земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 39.18 ЗК РФ). Она близка к имеющейся процедуре получения участков под ИЖС и в ней совмещены принципы конкурсного и бесконкурсного порядка приобретения прав на землю.

Аукционы по продаже земельных участков или права аренды земельных участков (статьи 39.11, 39.12, 39.13  ЗК РФ) Важной новеллой в регулировании вопросов о земельных аукционах, на наш взгляд, стало то, что ЗК в новой редакции более понятно урегулировал случаи, когда заинтересованные лица сами, не дожидаясь инициативы властей, могут инициировать аукцион.

Итак, с заявлением о проведении аукциона можно обратиться в следующих случаях:

  • Если утверждены проекты межевания территории;
  • Если проект межевания не утвержден, но желаемый участок находится на  межселенной территории.
  • Если участок поставлен на кадастровый учет, имеет координаты границ, определенную категорию и разрешенное использование.
  • Кроме того, де факто инициировать аукцион о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства,  садоводства, дачного хозяйства, крестьянского фермерского хозяйства может гражданин, обратившись с заявлением о предоставлении ему земельного участка для указанных целей. В этом случае аукцион проводится при наличии других заявок на предоставление того же участка (ст. 39.18). Подробнее об этой процедуре в следующем материале.

В остальных случаях аукционы проводятся только по инициативе уполномоченного органа.

В предыдущем варианте изменений Земельного Кодекса РФ, которые не попали в окончательную редакцию,  можно было инициировать аукцион и в населенном пункте, если это не столица субъекта федерации.

 Напомню, что по старой редакции Земельного Кодекса РФ возможность инициировать аукцион была предметом споров в практике.

Законом предусмотрен закрытый перечень из 19 оснований для отказа в проведении аукциона  (п.8 ст. 39.11 ЗК РФ). В целом данные основания понятны и могут быть разделены на три группы:

Группы оснований отказа в проведении аукциона:

  • нарушение прав третьих лиц: наличие на участке чужих объектов недвижимости – пп.8,9 п.8 ст. 39.11, наличие чужих прав на участок – пп.7, 13, 16, 17, 18 п.8 ст. 39.11.
  • неготовность участка к аукциону: границы подлежат уточнению – пп.1 п.8 ст. 39.11, отсутствие регистрации права публичной собственности (кроме случаев, когда участок относится к неразграниченной государственной собственности) – пп.2 п.8 ст. 39.11,не определены предельные параметры разрешенного строительства – пп.3 п.8 ст. 39.11, не определены технические условия – пп.4 п.8 ст. 39.11, не определено разрешенное использование или разрешенное использование не соответствует целям, указанным в заявлении – пп.5 п.8 ст. 39.11, не определена категория земли – пп.6 п.8 ст. 39.11, ТУ, РИ, категории, определенных границ и т.д.)
  • запрет приватизации: участок зарезервирован или предназначен для публичных нужд –  пп.12, 14, 15, 19 п.8 ст. 39.11, ограничение в обороте или изъятие из оборота – пп.10, 11 п.8 ст. 39.)

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

Большая часть оснований отказа, отнесенных ко второй группе, в действительности не является собственно причиной отказа в проведении аукциона, а разрешается в процессе подготовки аукциона: границы земельного участка уточняются на основании утвержденной по заявлению заинтересованного лица схемы (кроме случаев, очевидно, когда участок находится в границах населенного пункта), регистрация права публичной собственности выполняется по заявлению заинтересованного лица после кадастрового учета земельного участка, технические условия должны быть получены уполномоченным органом.

Однако имеются и препятствия, которые, по моему мнению, тоже могут быть устранены уполномоченным органом, однако, закон не возлагает на них такой обязанности. В частности, это относится к случаям, когда не определена категория или разрешенное использование земельного участка.

До 01.01.2020 года уполномоченные органы власти вправе отказывать в проведении аукциона по основаниям, предусмотренным законами субъектов федерации.

Аукционы по продаже участков в собственность для строительства, теперь проводятся исключительно для предоставления участков гражданам под ИЖС, ЛПХ, КФХ, садоводство, дачное хозяйство (п.2 ст. 39.2, п.7 ст. 39.11, ст. 39.18 ЗК РФ в новой редакции). Во всех остальных случаях, земельные участки для строительства предоставляются на аукционах только в аренду.

В регулировании собственно процедуры проведения аукциона обращает на себя внимание следующее:

  1. Начальная цена продажи земельного участка может определяться по выбору уполномоченного органа, как кадастровая или как рыночная стоимость данного земельного участка – п.12 ст. 39.11
  2. По результатам аукциона на право заключения договора аренды определяется размер ежегодной арендной платы, кроме случаев, прямо указанных в законе (п.16 ст. 39.11). Начальная цена устанавливается уполномоченным органом по своему выбору как рыночный размер арендной платы, либо как 1,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Сведения об аукционе размещаются:

  • В Интернете на едином ресурсе, утвержденном Правительством;
  • В СМИ, в котором публикуются муниципальные нормативные акты;

Создается реестр недобросовестных участников аукциона, куда включаются сведения о победителях аукциона, уклонившихся от заключения договора (пункты 26-34 ст. 39.12 ЗК РФ в новой редакции) Сведения являются и исключаются из реестра по истечении двух лет. Лица, включенные в реестр, не допускаются к участию аукционах.

Аукционы проводятся в электронной форме за исключением случаев предоставления участков гражданам и КФХ для ИЖС, садоводства, дачного хозяйства, ЛПХ, а так же сельскохозяйственного производства (ст. 39.13).

Также основания возникновения права собственности граждан на земельные участки могут быть предусмотрены законодательством субъекта Федерации.

Завершающим этапом возникновения права собственности во всех этих случаях будет государственная регистрация права собственности, удостоверяемая правоустанавливающим документом. В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Договоры, которые заключают собственники с арендаторами, а также переданные в субаренду земельные участки, договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Источник: https://student-servis.ru/spravochnik/auktsion-i-inye-protsedury-predostavleniya-zemelnyh-uchastkov-v-sootvetstvii-s-novoj-redaktsiej-zemelnogo-kodeksa-rf/

Предоставление земельных участков государственной или муниципальной собственности в 2019 году: основания возникновения прав, продажа, бесплатная передача и в постоянное или безвозмездное пользование, аренда | Земельный эксперт

Основания предоставления земельного участка

В земельном законодательстве описаны обстоятельства, согласно которым происходит передача прав на участки, состоящие в распоряжении государства или муниципалитета. В статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации описаны следующие основания возникновения прав на земельные участки:

  1. Наличие постановления или решения распорядительного ведомства об оформлении земель в собственность бесплатно.
  2. В отношении участка оформлен договор купли-продажи, зарегистрированный в установленном порядке.
  3. В случае заключения арендной сделки, арендатор имеет право временно эксплуатировать участок, но не использовать его в качестве объекта правовой сделки.
  4. При наличии договора безвозмездного пользования территорией.

Передавать земли в распоряжение граждан или предприятий вправе лишь ведомство, которое владеет территориями по праву собственности. В случае принадлежности земельных зон к государственной собственности, решение о передаче таких участков принимает исполнительный орган власти. Если земли принадлежат муниципалитету, то решение принимает администрация.

Продажа земли государственной или муниципальной собственности

В статье 39.3 ЗК РФ описаны основания, по которым производится продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В тех ситуациях, когда речь идет именно о государственной либо муниципальной собственности, купля-продажа земель производится в рамках назначенных торгов, которые проводятся в форме аукциона.

Некоторые земли могут передаваться в пользование без проведения торгов. К таковым относятся:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • территории, полученные из земель, ранее переданных в аренду для освоения;
  • наделы, образованные из площадей, переданных некоммерческим организациям, товариществам;
  • площади, переданные товариществам для ИЖС;
  • территории общего использования и наделы, переданные организациям для ведения дачного хозяйства;
  • земли, на которых имеются постройки;
  • земли, оформленные для нужд населения по праву постоянной эксплуатации;
  • сельскохозяйственные территории, переданные крестьянским хозяйствам для освоения;
  • наделы, отданные гражданам для организации ЛПХ.

В статье 39.4 ЗК РФ приведен порядок определения цены участка. Если речь идет о реализации земель без осуществления торгов, цена рассчитывается на основании кадастровой стоимости.

Если купля-продажа оформляется на основании проведенных торгов, стоимость земельного участка назначается исходя из той суммы, которая была заявлена победителем аукциона.

В случае участия в торгах лишь одной заявки, мероприятие также считается законным, а цена определяется в размере той, которая была обозначена в заявке.

Бесплатная передача земельного участка

Некоторые земли могут быть предосталены во временное или постоянное пользование, а также в собственность при наличии объективных причин. В некоторых случаях возможна передача земли в собственность бесплатно. Получить можно земли для дальнейшей эксплуатации в следующих направлениях:

По каждой из указанных целей, бесплатно территории могут быть выделены один раз. Право на получение таких земель возникает у следующих категорий граждан:

  • лица, имеющие один или два участка с жилыми постройками;
  • лица, являющиеся членами различных товариществ;
  • представители религиозных общин;
  • общественные фонды инвалидов, а также учреждения, занимающиеся общественной поддержкой граждан с инвалидностью;
  • молодые семьи;
  • представители многодетных семей;
  • иные граждане и предприятия.

Каждый из желающих подает официальное заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на получение земли бесплатно]) на получение участка, с указанием причин и оснований для его предоставления, которые подтверждаются необходимыми документами. В заявке следует указать приблизительную площадь земли, цель эксплуатации и схему расположения.

Для получения надела потребуется обратиться в администрацию и подать заявку. После этого уполномоченный орган выносит решение о том, возможна ли передача указанной земли заявителю. Если ответ положительный, то гражданину дается возможность приватизировать участок в течение месяца.

Сдача в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Земли, принадлежащие государству или муниципалитету, могут быть отданы в аренду путем подачи заявления со стороны гражданина или организации (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о предоставлении земельного участка в аренду]).

В том случае, когда речь идет о землях, передающихся в аренду для полного освоения и под строительство, проводятся обязательные торги в виде аукциона.

Аренда земельных участков, находящихся в государственной собственности оформляется в виде стандартного соглашения, которое в дальнейшем проходит процедуру регистрации в Росреестре.

Договор аренды (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора аренды земельного участка]) представляет собой типовой бланк с указанием всех существенных условий сделки, а именно порядка пользования территорией, размера арендного платежа и порядка оплаты.

Оплата за пользование землей определяется в зависимости от того, при каких обстоятельствах пользователь получил территорию.

В случае, если размер платы исчисляется исходя из итогов аукциона, за основу берется та цена, которую заявил победитель торгов. При существовании единичной заявки, арендный взнос исчисляется в размере начальной цены.

Передача земли в постоянное пользование

Правила и основания передачи земельного участка в постоянное бессрочное пользование прописаны в ст. 39.14 ЗК РФ. В список данных земель входят:

  • участки, оформленные для эксплуатации религиозных общин;
  • массивы, на которых располагаются государственные или муниципальные здания и сооружения;
  • сельхозугодья, представленные фермерам.

Также земельные участки предоставляются отдельным организациям и предприятиям, в качестве поддержки соответствующей деятельности, развития малого бизнеса.

Территории могут быть переданы только юридическим лицам, гос. органам и муниципальным предприятиям. Законом запрещается передача земель гражданам. В свою очередь, переданные на таком основании участки остаются в пользовании граждан или могут быть переоформлены в частную собственность.

Решение о передаче земель в распоряжение заявителей осуществляет уполномоченное ведомство, распоряжающееся площадями по праву собственности.

Передача земли в безвозмездное пользование

Земельные участки передаются гражданам, гос. предприятиям, муниципальным ведомствам и частным организациям в ряде ситуаций, в частности:

  1. Земли, находящиеся в государственной собственности, могут быть переданы другим ведомствам сроком не более чем на один год. При этом земли не должны застраиваться.
  2. Земли, принадлежащие частным собственникам, оформляются в распоряжение третьим лицам, если на это имеется специальное распоряжение.
  3. Природные зоны, национальные парки, сельскохозяйственные территории и охотничьи угодья, могут быть отданы гражданам как служебные наделы.
  4. Городские земли, которые состоят в пользовании у религиозных общин, оформляются для дальнейшей застройки.
  5. Участки, выделенные под строительство в рамках госконтракта.
  6. Земли могут передаваться жилищно-строительным кооперативам.
  7. Лесные массивы.

Передача земельного участка в безвозмездное пользование оформляется в форме договора (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора безвозмездного пользования земельным участком]).

Договор безвозмездного пользования оформляется в письменном виде на типовом бланке. В нем обязательно должны быть указаны все существенные условия.

Когда срок действия договора больше года, требуется регистрация в Росреестре.

Список законов

  • Статья 39.1 ЗК РФ
  • Статья 39.3 ЗК РФ
  • Статья 39.4 ЗК РФ
  • Статья 39.14 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Источник: http://zk-expert.ru/ispolzovanie-zemel/predostavlenie-zemelnyx-uchastkov-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.