Определение зу

Образование земельных участков: способы. Кадастровые работы

Определение зу

Образование земельных участков происходит из неразграниченных земель или уже существующих участков. Порядок при этом различается, но требования к участкам остаются одинаковыми.

Земельным участком называют часть земной поверхности, имеющую определённые границы. Образование участка – это появление нового в качестве самостоятельного объекта. У этого процесса существует определённый порядок и правила.

Образование ЗУ из земель

Земельные участки образуются:

  1. Из неразграниченных государственных или муниципальных земель, то есть образуются впервые.
  2. Из уже существующих. При этом происходит объединение, разделение или перераспределение прежних участков. Существующие участки могут быть частными, государственными или муниципальными.
  3. Из земель лесного фонда, если они передаются в пользование.

Правила и особенности образования участков регулируются Земельным кодексом (статьями 11.2-11.7), а также федеральными законами № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года и № 221-ФЗ от 3 июля 2016 г. В некоторых случаях учитываются Градостроительный кодекс и другие федеральные законы.

При образовании участка он ставится на кадастровый учёт.

Он получает определённые характеристики:

Ими участок однозначно определяется и отличается от других. Эти характеристики также определяют, что можно и нельзя делать на нём, размер налога и т. д.

При любом способе образования должны соблюдаться некоторые правила:

  1. Участок не должен пересекать границы городов или других населённых пунктов.
  2. Виды использования, сервитуты и пр. не должны мешать пользованию домов и строений, расположенных на участках.
  3. Ограничения, наложенные на участки, не должны мешать использовать полученные в соответствии со ВРИ.
  4. Также расположение и форма участка не должны препятствовать размещению зданий, если видом использования это допускается.
  5. В каждом регионе существуют минимальные и максимальные допустимые размеры площади для каждой категории. Размеры участка должны находиться в этих пределах при любом способе образования.

Способы образования

Способ зависит от того, из каких земель образуется участок, уже разграниченных или нет. В последнем случае образуется новый участок. Обязательно проводятся кадастровые работы.

В зависимости от расположения и категории, учитывается проект планировки или развития окружающей территории.

Ещё один способ – это преобразование существующих участков. Выделяют такие виды:

  1. Объединение – несколько участков со смежными границами становятся одним. Прежние при этом перестают существовать.
  2. Разделение – участок делится на несколько меньших. Старый прекращает своё существование.
  3. Выдел – из участка в качестве самостоятельного выделяется его часть. Отличие от предыдущего вида в том, что прежний участок остаётся, но с изменёнными границами. Этот способ используется, как правило, если один из собственников хочет выделить свою долю, чтобы самостоятельно ей распоряжаться.
  4. Перераспределение – это комбинация объединения и разделения участков. Оно проводится между смежными, общая (внешняя) граница остаётся прежней. Также образуются новые участки.

Межевание (определение границ) нужно проводить только в том случае, если это не было сделано ранее. Или на вновь образуемых границах, как, к примеру, при разделе. Сервитуты, залог и другие обременения переходят на новые участки в тех же размерах и границах.

Объединяемые участки также должны относиться к одной категории. А виды использования могут не совпадать. У новых участков будут все разрешённые виды, которые были у старых.

Порядок образования

При образовании участка на землях, не состоящих на кадастровом учёте, можно выделить такие этапы:

  1. В некоторых случаях сначала происходит утверждение проекта развития или планировки территории, на которой затем образуются отдельные участки.
  2. Создание предварительной схемы расположения участка.
  3. Согласование с местной администрацией.
  4. Проведение кадастровых работ для определения точных границ участка в соответствии с этой схемой.
  5. Постановка участка на кадастровый учёт с присвоением индивидуального номера.

При перераспределении участков этапы будут другими:

  1. Составляется соглашение между собственниками о разделе, перераспределении и т. п.
  2. Проводится межевание.
  3. Составляется протокол образования.
  4. Постановка новых участков на кадастровый учёт.

Кадастровые работы

В ходе кадастровых работ, или межевания, проводится геодезическая съёмка местности. Затем в соответствии со схемой определяется положение на местности поворотных точек. В поворотных (или характерных) точках границы участка меняют своё направление.

То есть привязкой их к местности однозначно определяется расположение границ.

После этого создаётся проект межевания. При необходимости проводится согласование границ, например, с владельцами других участков. Протокол о согласовании включается в проект. Он понадобится при постановке на учёт.

При образовании участков из уже существующих оно происходит проще. Необходимо подать заявление в Росреестр и приложить к нему копии документов на участки и согласие остальных владельцев.

Протокол образования земельных участков

Протокол составляется при перераспределении участков. Он содержит информацию обо всех характеристиках как прежних участков, так и образуемых. Этим могут заняться сами собственники или нанятые ими специалисты.

Образование многоконтурного земельного участка

Многоконтурным земельным участком называется участок, состоящий из нескольких частей, или контуров. То есть фактически это несколько участков, находящихся на некотором расстоянии друг от друга, но рассматриваются и учитываются они как один.

Такие участки образуются, если нет возможности образования одноконтурного. Это может произойти:

  1. Если недостаточно места для выделения «стандартного» участка достаточной площади.
  2. Если необходимо выделить часть земель, к примеру, под опоры для ЛЭП или для других подобных нужд.

Правила и способы образования те же. Отдельно стоит упомянуть требование о том, чтобы участок не пересекал границы населённого пункта. Для многоконтурных это означает, что все их части должны находиться в пределах одного поселения. Но они могут относиться к разным кварталам.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/obrazovanie.html

1.1. Понятие (определение) зу

Определение зу

Ст.

68 ЗК РФ: ЗУвкл-т в себя мер-я по изуч-ю сост-ияземель, планир-ю и орг-ии рац исп-ияземель и их охр,описаниюместопол-ия и (или) устан-ю на мест-тигр-ц объектов Зу,орг-ии рац исп-ия граж-ми и ЮЛ зем уч дляосущ-ия с/х производства, а также поорг-ии тер-ии, исп-ых общинами коренныхмалоч-ых народов Сев, Сиб и ДВ РФ.Документы, подготовленные в рез-тепроведения ЗУ исп-ся при осущ-иимониторинга земель.

Зу– это соц-экон процесс и сис-ма мер-ийпо орг-ции исп-я и охраны з-ль, орг-ции ирегул-я ЗВ, ЗП и спец.фондов з-ль, устр-вутерр-ии с/х предп-ий и КХ, созд-ю благопр.экол. среды и улучш-ю прир. ландшафтов.

Зу –это сис-ма гос.мер-ий по орг-ции полного,рац и эфф-го исп-я ЗР страны, образ-ю исоверш-ю ЗП, орг-ции терр-ии и повышениюкультуры плодор-я в СХП. (Кирюхин)

Зу– это сис-ма гос мер-ий по орг-ции рацисп-я и охране з-ль, созд-ю благопр-й эколситуации и улучш-е прир ландшафтов(Волков)

Меропр.:- Эконом-ие(разработка и эконом-е обоснов-е проектныхреш-й); – Правовые(юр. Обосн-е, согл. и утв-е проект. реш-й);- Техн-ие(съёмки, выч. Sгеод. работы); – СистемаЗУ действий;- СистемаЗУ докум-ии(схемы и проекты орг-ии, исп-ия и охрземель; проекты ВХЗ, МХЗ).

Цель ЗУ(const)– рац исп и охр зем, орг-ия терр-й ипроизв-ва в соотв-ии с сущ-ими зем отн-ми.

Задачи ЗУ(меняются в зав-сти от этапа разв-яобщ-ва) – орг-ия рац исп земель во всехотраслях нархоза; создание усл-йподдержания устойчивых ландшафтов иохр земель; реализация зем политикигос-ва путем перерасп-ия земель по формамсобст-ти, формир-ия рац системы ЗП-ия;опред-е перспектив исп-ия и охр зем;обр-е новых и упор-е сущ-х з.у.; подготовкаЗУ документ-ии необх-й для принятияуполном органами гос власти и м.с. решенийпо УЗР; получ инф-ии о кол-ом и кач-омсост зем; разработка меропр-й по сохр-юи повыш-ю прир-х ландш-ов, восстан-юплод-ия почв, рекульт наруш зем иземлеванию малопрод-х зем, защ зем отэрозии…; проведение ВХЗ-ой орг терр-й

Ст. 30.п1 Предост-е з. у. для строит-ва из земель,находящихся в гос или мун С осущ-ся спроведением работ по их формир-ю: 1) безпредвар-го соглас-я мест размещ-я объек-в;2) с предвар-м согл-м.

30.2 Предост-ние в Сбез предв согласования мест размещ-яобъектов осущ-ся исключ-но на торгахкроме случаев, в пункте 2.1:

30.2.1 З.у в мун С, илиз.у.

, гос С на j-йне разграничена и j-йне предоставлен в польз-е и (или) вовладение гр-нам или ЮЛ, предост-ся длястроит-ва в границах застроеннойтерритории, в отношении которой приняторешение о развитии, без проведенияторгов лицу, с которым заключен договоро развитии застроенной терр-рии. Этотз.у. по выбору лица, предост-ся бесплатнов С или в аренду. Размер ар. платы за него в размере зем налога.

ОМС или исп органгос вл суб РФ определяет тех усл-яподключения объектов к сетяминженерно-тех-го обеспечения, плату заподключение и принимает решение опредост-нии указанного з.у.

Решение о предост-нииз.у. – основание проведения его госкад-ого учета.

30.2.2. Предост-епольз-лю недр з/у, необх-х для веденияработ, связанных с польз-м недрами, изз-ль, находящихся в гос или мун собст-ти,в аренду осущ-ся без проведения торгов(конкурсов, аукционов). Порядок расчетаразмера арен.платы за указанные з/уопр-ся Прав-вом РФ

30.3 Предост-ние з.у.для строит-ва спредв соглас-еммест размещения об-ов осущ-ся в аренду,а гос и мун учреж-м, казен-м предпр-м,органам гос вл и ОМС, – в П(Б)П, религ-морг-ям – в БСП на срок строит-ва зд-й.

30.4 Порядокпредост-я з.у. для строит-ва безпред соглас-я:1) *проведение работ по формир-ю з.у.

:подг-ка док-в, содер-х необх-мые дляосущ-я ГКУчета свед-я о з/у, осущ-е ГКУчета;*опред-ние разреш исп-ия; *опред-ние техусловий подключ-я объектов к сетяминж-технич обесп-я и платы за подкл-е;*принятие реш-я о проведении торгов илипредост-нии з/у без торгов; *публикациясообщ-я о проведении торгов или приемезаявлений о предоставлении без торгов;2) утратил силу; 3) проведение торгов илипредост-ние в аренду без торгов наосновании заяв-я гр-на или ЮЛ.Передача з/у в аренду без проведенияторгов допус-ся при условии предвар-йи заблаговрем-ой публикации сообщ-я оналичии предлагаемых для такой передачиз/у в случае, если имеется 1 заявка; 4)подписание протокола о рез-тах торговили дог-ра аренды.

30.5 Порядокпредост-я з.у. спредв соглас-ем:1) выбор з.у. и принятие решения о предвсоглас-нии; 2) проведение работ по формир-юз.у.; 3) утр-л силу; 4) принятие реш-я опредост-нии з.у. для строит-ва.

30.7 Решение испоргана гос вл или ОМС о предост-нии з.у. для строит-ва или протокол о результатахторгов является основанием: 1) гос рег-цииправа П(Б)П; 2) закл-я договора куп-проди гос рег-ции права С;3)закл-я дог-ра ар-дыз.у. и гос рег-ции дог-ра.

30.8 Реш-е о предост-нии(об отказе) з.у. выдается заяв-лю в7дней.Реш-е об отказе м.б. обжаловано всуд

Предв соглас-е непроводится при размещении объекта вгор или сел поселении в соот-вии сградостр документацией о застройке иПЗЗ и в случае предост-я з.у. для нуждс/х произв-ва или з.у. из состава земельЛФ либо гр-ну для ИЖС, ЛПХ.

Иностранцам, лицамбез граж-ва и ин ЮЛ з.у. для строит-вамогут предоставляться в порядке,установленном статьей.

АО, 100% акций j-гопринадл-т РФ, управ-щей компании, в случаепривлечения их для создания ОН в границахособой экономич-ой зоны, з.у. предост-сябез торгов и предв соглас-я мест размещ-ятаких объектов.

Ст 30.1.Особ-сти предос-я з.у. для ЖС из гос илимун С 1.Такие з.у. предост-ся в С, в аренду,в БСП без предв соглас-я места размещ-яобъекта. 2 Продажа таких з.у. осущ-ся нааукционах. 3 Предост-е таких з.у. в арендуможет осущ-ся на основании заявлениягр-на.

В 2 недели исп органгос вл или ОМС может принять реш-е опроведении аукциона по продаже либоопуб-ть сообщение о приеме заявлений опредост-нии в аренду такого з.у., разместитьсообщ-е о их приеме на офиц сайте.

Ст 30.2. Особ-стипредост-я з.у. для их комплексногоосвоения в целях ЖС из земель в гос илимун С 1)Такие з.у. предос-тся в аренду безпредв соглас-я места размещ-я объекта.2)Предост-е в аренду осущ-ся на аукционе.Арендатор такого з.у имеет исключитправо приобрести его в С или в аренду.

Ст 31.Выбор з.у. для строительства 1)Гр-н илиЮЛ обращ-ся в исп орган гос вл или ОМС сзаяв-ем о выборе з.у. и предв-ном соглас-нии.Где д.б. указано назначение объекта,предполагаемое место размещ-я, обоснованиеразмера з.у., испрашиваемое право наз.у. 2)ОМС обесп-ет выбор з.у. на основедок-тов ГЗК и ЗУ с учетом экол, градостри др условий. Необх-мая инф-ция о з.у.

предост-ся бесплатно в 2 недели со днязапроса от ОМС. 3)Органы МСУ гор-х или с/п информ-т населениео возможном или предстоящем предост-ииз/у для строит-ва. Гр-не,общест, религ-е орг-ции, имеют правоучаст-вать в решении вопросов изъятия.Предост-ние з.у. в местах проживаниямалочисл-ых народов для целей, несвязанных с их традиц деятельностьюпроводится на референдумах.

В случае изъятия,в том числе путем выкупа, з.у. к акту овыборе прилагаются расчеты убытков.Решение о предв соглас-нии местаразмещения объекта – основание решенияо предост-нии з.у. для строит-ва и действуетв течение 3 лет.

Ст 32.Принятие реш-я о предост-ии з.у. длястроит-ва

Решение о предвсоглас-нии и проект границ – осн-еустан-я границ на местности и его ГКУчета.

Исп орган гос влили ОМС на осн-ии заявл-я гр-на или ЮЛ икад пасп-та з/у в 2 нед прин-т реш-е опред-ии.

Ст 49Изъятие,вт.ч путем выкупа з/у для гос или мун нуждосущ-ся в исключ-х случаях, связанныхс:

1) вып-м м/ународныхобяз-тв РФ; 2)размещ-м след объектов госили мун значения при отсутствии дрвариантов их размещения: об-ты фед-х ирегион энерг-их систем; об-ты исп-нияатомной энергии;об-ты обороны ибезопасности; об-ты фед (рег) транспорта,путей сообщения, информатики и связи;об-ты, обесп-щие космическую деят-сть;об-ты, обесп-щие статус и защиту Гос-границы РФ; линейные об-ты фед и регзначения; об-ты электро-, газо-, тепло- иводоснабжения мун значения; а/дорогифед, рег или межмун, местного значения;3)иными обст-вами.

Источник: https://studfile.net/preview/2781795/

Статья 11.1. Понятие земельного участка

Определение зу

Новая редакция Ст. 11.1 ЗК РФ

Утратила силу с 1 марта 2015 г.

Комментарий к Статье 11.1 ЗК РФ

Правило комментируемой статьи представляет собой единственное на данный момент законодательное определение земельного участка, которое отражает его технические свойства как объекта кадастровой и землеустроительной деятельности.

Во всех остальных случаях, используя понятие “земельный участок”, законодатель либо уточняет эти же свойства (ранее учтенный, многоконтурный, смежный), либо говорит исключительно о юридической составляющей (лесной участок, участок в составе особо охраняемых природных территорий и т.д.). Законодатель в ст. 11.1 ЗК сделал акцент на таком родовом признаке, как “границы”.

Вместе с этим необходимо учитывать, что “земельный участок” – емкое понятие, включающее в себя технические (землеустроительные, кадастровые) и юридические свойства как разновидности недвижимого имущества, как объекта гражданского оборота.

Более широкие определения конструкции “земельный участок” приводятся в научных исследованиях и пособиях , однако внимание федерального законодателя они на себя пока еще не обратили. Причина этого кроется в громоздкости определений, в попытках выйти далеко за пределы главного родового признака земельного участка.——————————–

Крассов О.И. Юридическое понятие “земельный участок” // Экологическое право. 2004. N 2. С. 12 – 17; Он же: Земельный участок – основа понятийного аппарата земельного права // Экологическое право. 2011. N 4. С. 4 – 12; Митягин К.С. Понятие “земельный участок” // Законодательство. 2007. N 5; СПС “Гарант”.

Возможно, одна из причин “невосприимчивости” законодателя к ученым дефинициям заключается в размытости его конструкции (в статье О.И. Крассова 2004 года мы так и не нашли итоговой дефиниции “земельный участок”), либо в их тяжеловесности, в попытках объять все возможные свойства земельного участка.

Вот, к примеру, как раскрывает в своей статье это понятие К.С.

Митягин: “Земельный участок – обеспечивающее возможность удовлетворения собственных (частных) интересов участников гражданского (имущественного) оборота материальное благо, права на которое подлежат обязательной государственной регистрации, с возможностью его использования только в соответствии с определенным целевым назначением и установленными законодательством ограничениями путем хозяйствования управомоченного субъекта в пространстве, ограниченном замкнутой территориальной границей, проходящей по естественному рельефу земли, описанной и удостоверенной в установленном законом порядке”. Более ясным и удобным для практического руководства является, на наш взгляд, определение земельного участка, которое дает в своей монографии С.А. Чаркин: “это часть поверхности земли, характеризующаяся наличием площади, границ, кадастрового номера и целевого назначения, параметры и виды разрешенного использования которой, включая все то, что находится над и под ее поверхностью, определяется правилами землепользования и застройки и (или) иными нормативными правовыми актами (Чаркин С.А. Земельные правоотношения как межотраслевая правовая категория: Монография. М.: Юрайт, 2012. С. 122). Однако и это (“доктринальное”, по словам автора) определение перегружено элементами из области градостроительных, а также природоресурсных отношений.

Следует также напомнить о том, что действующая дефиниция является в ЗК уже второй по счету. В первоначальном варианте (до 24 октября 2008 г.

) она выглядела следующим образом: земельный участок как объект земельных отношений – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. С 24 октября 2008 г.

из определения исключили такие признаки, как “почвенный слой” и “описаны и удостоверены в установленном порядке”. В настоящее время, как мы уже указывали, дефиниция “земельный участок” включает единственный родовой признак, присущий только ему – границы.

Почвенный слой таковым являться не может, в том числе и потому, что до сих пор легального определения почвы на уровне федерального закона не дается .

Кроме того, почвенный слой (почва) является элементом природной среды (вторичным, по сравнению с землей – важнейшим компонентом окружающей среды), к тому же понятием неюридическим. Что же касается описания и удостоверения границ “в установленном порядке”, то замена их на “определение” границ отразила не смену одного родового признака на другой (они таковыми и не являются), а изменение требований к документам о межевании, которые необходимы для постановки земельного участка на кадастровый учет .——————————–

До изменения редакции статьи пунктом 4 ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений”. Текст Закона опубликован в “Российской газете” 25 июля 2008 г., вступил в силу 24 октября 2008 г.

На это обратила внимание Е.С. Болтанова. См.: Болтанова Е.С. Основы правового регулирования застройки земель: Монография. М.: РИОР, ИНФРА-М, 2014. С. 63.

До введения в действие ФЗ 221-ФЗ применялись Требования к документам о межевании, необходимым для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет (утв. Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327. Документ опубликован не был). Документом о межевании для государственного кадастрового учета являлось описание земельного участка (п. 3 указанных Требований).

Родовой признак, границы, присущ всем объектам землеустроительных и кадастровых работ (другой вопрос – какие исключения в процессе их определения для тех или иных объектов установил законодатель).

Что же касается видового отличия, то все объекты землеустроительных и кадастровых работ обладают качеством, характерным для понятия “земельный участок”, – границами.

Однако не у всех указанных объектов местоположение границ определено таким же образом, как у земельного участка, и как следствие, для каждого из них подготавливается свой вид проектного документа, а их границы на местности закрепляются своими знаками.

Пункт 3 ч. 1 ст. 7 Закона N 221-ФЗ, по сути, уточняет часть вышеприведенного определения, говоря не просто о границах, а об “описании местоположения границ земельного участка”, что подчеркивает особенности отражения сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН).

В других случаях в этом же Законе и других актах речь идет о характерных точках границ земельного участка (п. 7 ст. 38 Закона N 221-ФЗ), о положении на местности характерных точек границы земельного участка , о проекции границ земельного участка (п. 8 ст. 38 Закона N 221-ФЗ), об уточнении границ земельного участка или о местоположении границ (п. 9 ст.

38 Закона N 221-ФЗ).

Приведенные уточнения объясняются либо разными стадиями образования земельного участка и их документального отражения, либо видом кадастровых работ (образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнение местоположения границ существующего), либо точностью и методами определения координат характерных точек границ земельного участка. Наиболее общим элементом дефиниции, родовым понятием без которого не могут существовать ни характерные точки, ни проекции границ, все же являются “границы”. Все остальные элементы, которые включают в понятие “земельный участок” отечественные ученые, – конкретизация его технических и юридических свойств.——————————–

См.: п. 2 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (утв. Приказом Минэкономразвития России от 17 августа 2012 года N 518) (далее – Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка).

Определившись с родовым понятием, необходимо четко представлять классификацию видов земельных участков с технической точки зрения. В зависимости от характера границ земельного участка можно выделить следующие три вида.

Первый – земельный участок, состоящий из одной части (участок имеет один контур, который полностью совпадает с его границами; часть земной поверхности в пределах этого контура и является земельным участком) . Таких участков – подавляющее большинство (среди них: приусадебные участки; под зданиями, строениями, сооружениями; полевые участки для ведения ЛПХ).——————————–

Мы бы назвали это идеальной (или первичной) конструкцией земельного участка.

Второй вид – земельный участок, в состав которого входят нескольких обособленных частей (частей участка), не выходящих за пределы контура земельного участка; такой земельный участок называется единым землепользованием . Едиными землепользованиями являются, например, участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, которые были приватизированы в соответствии с Указом Президента РФ.——————————–

Такое определение вытекает из содержания абз. 5 п. 1 письма Минэкономразвития от 12 сентября 2013 г. N Д23и-2729 // .

Третий вид – многоконтурный земельный участок, часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров; каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (т.е. контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ) . Чаще всего многоконтурные участки образуются под линейными объектами и их частями.——————————–

Абз. 2 п. 1 и п. 2 письма Минэкономразвития России от 22 декабря 2009 г. N 22409-ИМ/Д23.

Отсутствие накануне аграрных преобразований 90-х гг.

XX каталогов координат точек границ подавляющего числа отведенных ранее земельных участков, а также особенности формирования информационной базы государственного земельного кадастра (ГЗК) и Государственного реестра земель кадастрового района (ГРЗ КР) стали причиной появления “ранее учтенных земельных участков”. К ним относились все участки, кадастровый учет которых был осуществлен (в “старой” терминологии – проведен) до вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 года N 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре” , что должно было подчеркнуть непрерывность ведения ГЗК. Сведения об этих участках, полученные из документов, содержащихся в распоряжении земельных комитетов, включались в инвентаризационные описи, а из них – в ГЗК. Правообладатели и сами могли напрямую обращаться в орган кадастрового учета с заявлениями о включении сведений об их участках в ГЗК. В целом же инвентаризация сведений о ранее учтенных участках была неполной . В настоящее время статья 45 Закона N 221-ФЗ сохранила конструкцию “ранее учтенный земельный участок” как разновидность более общей конструкции – “ранее учтенного объекта недвижимости” .——————————–

В настоящее время конструкция “отвод земельного участка” применяется в целях предоставления земельных участков для строительства линейных объектов на землях государственного или муниципального фонда.

СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149.

См. подробное описание процедур составления описей: Варламов А.А., Гальченко С.А. Земельный кадастр. М.: КолосС, 2007. Т. 3. Государственные регистрация и учет земель. С. 229 – 242.

Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее – ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (далее – объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (п. 1 ст. 45 Закона 221-ФЗ).

Можно выделить три подвида ранее учтенных земельных участков. Первый из них – ранее учтенные земельные участки, границы которых на местности не устанавливались. До настоящего времени они составляют значительную часть из всех известных ГКН земельных участков.

Они не обладают всеми свойствами “земельного участка” (в понимании его в соответствии со ст. 11.1 ЗК) из-за отсутствия характерных точек границ и их местоположения, не говоря уже о значении координат этих точек.

Местоположением каждого такого земельного участка является кадастровый квартал (то есть какой-либо населенный пункт, часть населенного пункта, состоящего из нескольких кадастровых кварталов, квартал в землях сельскохозяйственного назначения, а также квартал на межселенной территории).

Технические свойства такого участка не позволяют в отношении его осуществлять определенные виды кадастровой деятельности (например, раздел; при этом возможен выдел участка из состава земель сельскохозяйственного назначения) и ограничивают его свойства как имущества.

Источник: http://ZKodeksRF.ru/gl-1-1/st-11-1-zk-rf

Дайте понятие земельного участка и раскройте его характеристики

Определение зу

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных земельным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соотв со ст.6 ЗК РФ – Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

: – вид ОН -зу ; – кад-ый номер и дата внесения данного кад-го номера в ГКН; – описание местополож-я границ зу; – площадь зу; – ранее присвоенный гос-ый учетный номер (кад-ый или условный номер); – кад-ый номер исходных зу, из кот был образован зу; – кад-ые номера зу, образованных из данного ЗУ; – кад-ые номера расположенных в пределах зу зданий, сооруж-й, объектов незаверш-го стр-ва; – адрес зу или, при отсутствии такого адреса, описание местополож-я зу; – свед-я о вещных правах на ОН и об обладателях этих прав; – свед-ия об огранич-ях (обременениях) вещных прав на ОН и о лицах, в пользу кот уст-ны такие огранич-я (обременения); – сведения о кад-й ст-ти зу, в т.ч. дата утвержд-я результатов опр-ия такой ст-ти; – свед-я о лесах, водных объектах и об иных прир-х объектах, располож-х в пределах зу; – категория з-ль, к кот отнесен зу(Земли РФ по целевому назнач дел-ся на 7категорий. Целевое назнач-е з-ль- усл-ия эксплуатации (исп-ия) з-ль для конкретных целей в соотв с их категорией); – разрешенное исп-ие зу (это уст-ая в публич-м порядке совокуп-ть разрешенных параметров исп-ия зу, м.б. =>видов: 1) основные ВРИ;2) условно разрешенные виды исп-ия; 3) вспомогательные ВРИ, допустимые только в кач-ве доп-ых по отнош-ю к основным ВРИ и условно разрешенным видам исп-ия и осуществляемые совместно с ними.Градостр-ый регламент – уст-ет в пределах границ соотв-щей тер-риал-ой зоны ВРИ зу.); – почтовый адрес и(или) адрес электрон почты, по кот осущ-ся связь с собств-ом зу, с лицом, обладающим данным зу на праве пожизн-го наслед-го владения или постоян (бессрочн) польз-я (далее – почтовый адрес и (или) адрес электрон почты правообладателя зу); – свед-я о кад-ом инженере, вып-шем КР в отнош-и зу; -свед-я о прекращ-и сущ-ия зу.

Датой внесения кад. номера в ГКН для зем. уч. явл. дата принятия решения об учете. Кад-ый номер ОН– не повторяющийся во времени и на тер-рии РФ гос-ый учетный номер объекта, свед-я о кот внесены в ГКН.

(В целях присвоения ОН кад-х номеров ОКУ осущ-ет кад-ое деление тер-рии РФ на кад-ые округа(СРФ), кад-ые районы (адм р-ны, города, поселки) и кад-ые кварталы(небольш посел-ия, кварталы городс/поселковой застройки)Граница зу– неотъемлемая хар-ка зу, без кот зу не сущ-ет как обособл-я часть поверхности земли Местополож-ие границ зу– словесное, графич-е или математическое опис-е местополож-я характерных точек границы и прохождения участков границы от одной характерной точки к др. Площадь зу– хар-ка, рассчит-ая и отражаемая в ГКН по свед-ям о границах зу, выражает колич-ую меру зу. Свед-я об уточненной площади внос-ся в ГКН с указ-ем погрешности опр-ия. Адрес зуили, при отсутствии такого адрес, опис-ие местополож-я зу – в принятых на сегодняшний день док-тах по ведению ГКН понятие “адрес зу” не определено. “почтовый адрес” – как место нахождения пользователя услуг почтовой связи, присваивается – гражданам, организациям и обособленным подраздел-ям организаций почтовой связи, но не зу. Т. о. в отнош-и зу применимо понятие “описание местоположения зу“, кот м. б. указано исключительно относительно иных объектов – ориентиров, кот присвоены почтовые адреса (почтовый адрес ориентира). Если у ориентира отсутствует почтовый адрес (не м.б. присвоен), то в опис-и местополож-я зу ориентир идентифицир-ся не почтовым адресом, а его наименованием.

16. Назовите виды док-ов для представления кад-х свед-й из ГКН и раскройте требования к их оформлению (кадастровая выписка (КВ) и кад. паспорт (КП) объекта недвиж-ти). (Источники ФЗ №221 «О ГКН» и Приказ № 504 «Об утверждении форм КВ, КП, КПТ)

ГКН-систематизир-й свод свед-й об учтенном НИ, а т/ж свед-й о прохожд-и гос гр-цы РФ, свед-й о гр-цах м/д СРФ, гр-цы мун-х образ-й, гр-цах н.п.,о тер-риал-х зонах и зонах с особ.усл.исп-я тер-ри и иных свед-й предусмотр ФЗ. ГКН явл-ся фед-ым гос-ым инф-ым ресурсом.

Общедоступные сведения, внесенные в ГКН, предоставляются органом кад. учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использ-я сети “Интернет”, вкл. единый портал гос-ных и муницип. услуг.

Сведения, внесенные в ГКН, предоставляются в виде:

1) копии документа, на основании которого сведения об ОН внесены в ГКН;

2) КВ об ОН (выписка из ГКН, содержащая запрашиваемые сведения об ОН);

3) КП ОН(выписка из ГКН,содержащая уник-ые хар-ки ОН,а также в зависимости от вида ОН иные сведения об ОН);

4) КПТ (тематический план кад. квартала или иной тер-рии в пределах кад. квартала, который составлен на картограф-ой основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения);

4.1) кад-ой справки о кад-ой ст-сти ОН (выписка из ГКН, содержащая сведения о кад. ст-сти ОН и его кад. номере);

5) в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кад-ых отношений.

КВ об ОН (ЗУ) представляет собой выписку из ГКН, содержащую запрашиваемые сведения об ОН. Если в соотв-ии с кад. сведениями ОН, сведения о котором запрашив-ся, прекратил существование, любая КВ о таком объекте должна содержать кад. сведения о прекращении сущ-ия такого объекта.

Для оформления разделов КВ применяются бланки установленного образца. КВ вкл. в себя разделы КВ.1 – КВ.6.

Разделы Если ОН явл. здание, сооружение, объект незавершенного строительства Если ОН явл. ЗУ
КВ.1 основные сведения об ОН: назначение, наименование, кол-во этажей, материал наружных стен и др. основные сведения об ОН: индивидуальный кад. №, категории земли, местоположении, ВРИ, S и др.
КВ.2 схема расположения объекта недвижимого имущества на ЗУ схематический план (чертеж) участка, для которого межевание было проведено. Эту форму не выдадут, если межевание участка не осуществлялось
КВ.3 перечень координат характерных точек контура инфо. о частях ЗУ, правах на них и обременениях (при их наличии)
КВ.4 сведения о частях здания, сооружения(сведения о местоположении, общие сведения о части здания, сооружения) план (чертеж) частей ЗУ
КВ.5 перечень помещений, расположенных в здании, сооружении детальное описание расположения границ участка, вкл-щее величины дирекционных углов, длину линий и др.
КВ.6 перечень помещений, расположенных в здании, сооружении описание координат поворотных точек
примечание Раздел КВ.6 оформляется в отношении каждого помещения, расположенного в ОН.   Разделы КВ.2 – КВ.6 оформляются только при наличии в ГКН соответствующих сведений. Независимо от объема сведений, запрошенных заявителем, кадастровая выписка о многоконтурном ЗУ, а также о ЗУ, представляющем собой единое землепользование, обязательно содержит разделы КВ.1 и КВ.2.

КП ОН представляет собой выписку из ГКН, содержащую уникальные хар-ики ОН, а также в зависимости от вида ОН, иные, предусмотренные законом «О ГКН» сведения об ОН. Применяется КП ОН только для регистрации прав.

Требованию к заполнению КП: в соотв-ии с ФЗ «О ГКН» КП ОН представляет собой документ состоящий из разделов, предназначенных для отражения различных хар-ик ЗУ. Для оформления разделов КП примен-ся бланки установленного образца. Для целей регистр. прав на ОН в состав КП включ-ся разделы В1-В4.

РазделыЕсли ОН явл. здание, сооружение, объектнезавершенного строительстваЕсли ОН явл. помещениеЕсли ОН явл. ЗУ
КП.1 Описание объекта недвижимого имущества(ОНИ): адрес (описание местоположения), назначение, наименование, кадастровая стоимость, сведения о правах и др. Описание помещения: кад. номер здания (сооружения), в котором расположено помещение, этаж, на кот. расположено помещение, S помещения, адрес (описание местоположения), вид помещения(жилое, нежилое), кад. ст-ть и др. Кад. номер, номер кад. квартала, адрес (описание местоположения), категория земель, ВРИ, S, Кад. ст-сть и др.
КП.2 Схема расположения ОНИ на ЗУ План расположения помещения на этаже План (чертеж, схема) ЗУ
КП.3 Сведения о частях здания, сооружения: Сведения о частях помещения: Сведения о частях ЗУ и обременениях
КП.4 План (чертеж, схема) части ЗУ
примечание При отсутствии в ГКН сведений, необходимых для формирования разделов КП.2, КП.3 кад. паспорта, такие разделы не оформляются. При отсутствии в ГКН сведений, необходимых для формирования разделов КП.2, КП.3 Кад. паспорта помещения, такие разделы не оформляются. В случае отсутствия в ГКН координат характерных точек границы ЗУ раздел КП.2 не оформляется. Разделы КП.3 и КП.4 оформляются только при наличии в ГКН соответствующих сведений.

Источник: https://studopedia.ru/6_103402_dayte-ponyatie-zemelnogo-uchastka-i-raskroyte-ego-harakteristiki.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.