Образец договора бессрочного пользования земельным участком

Право бессрочного пользования земельным участком

Образец договора бессрочного пользования земельным участком

Право бессрочного пользования земельным участком — это право на использование земли, которая находится в муниципальной и государственной собственности, без ее приобретения.

Одним из видов вещных (имущественных) прав на землю являеется право постоянного бессрочного пользования земельным участком; 2020 год никаких изменений в порядок применения этого права не принес, однако есть нюансы, о которых не знают не только обычные граждане, но и руководители коммерческих организаций. В частности, такое вещное право является ограниченным и пользователи земли должны знать обо всех ограничениях. Поэтому выясним, как в соответствии с законодательством происходит предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование, а также на кого оно распространяется.

Что можно передать в постоянное пользование

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы.

Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета.

Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Для того чтобы соблюсти требования закона, необходимо обязательно провести государственную регистрацию выделенной на таких условиях земли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Землепользователи и условия использования земли

В п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ сказано, что гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не выделяются, равно, как и юридическим лицам. Это было возможно только до вступления в силу самого Земельного кодекса РФ в 2002 году.

Однако за физлицами сохраняется земля, выделенная им на этих условиях до вступления в силу этих ограничений. А вот организации были обязаны переоформить землю на аренду или приобрести ее в собственность до 1 января 2012 года.

Что большинство организаций успешно и сделали.

Таким образом, постоянное бессрочное пользование земельным участком 2020 возможно на законных основаниях только для:

  • органов государственной власти;
  • органов местного самоуправления;
  • государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);
  • казенных предприятий;
  • центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

В соответствии с п. 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и использование им в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Все землепользователи имеют возможность в силу статьи 40 ЗК РФ самостоятельно использовать землю в целях, для которых он предоставлен, а значит, возводить на нем здания, сооружения и другую недвижимость.

Также его можно использовать в других целях — для сельхозработ, высадки лесов, строительства дорог и т.д.

При этом здания, сооружения и прочее недвижимое имущество, возведенные на такой земле, являются собственностью землепользователя. Однако в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.

1995 N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются только на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Открытый перечень возможных способов использования земли на таких условиях приведен в п. 1 статьи 40 ЗК РФ.

же особенность, которую имеет постоянное бессрочное пользование земельным участком, — это его необоротоспособность. Это значит, что землепользователи не могут распоряжаться такой землей в полной мере, так как существует запрет на:

  • передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника;
  • продажу или дарение;
  • передачу по наследству.

В частности, в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.

2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» сказано, что лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное использование, в том числе и при наличии согласия на это собственника. Разрешено только заключение соглашения об установлении сервитута и передачи в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии со статьей 269 ГК РФ и п.1 статьи 45 ЗК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается по тем же основаниям, что и пожизненного наследуемого владения. Кроме того, землепользователь может переоформить его в соответствии с законодательством.

Переоформление в аренду или собственность

Хотя использование земли на таких условиях является бессрочным и для граждан тоже, которые получили его до 2002 года, существует Концепция развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009), которой предусмотрено, что такое право не должно возникать в будущем. Поэтому были разработаны механизмы, создающие стимулы для трансформации этого права в другие вещные права, предусмотренные Гражданским кодексам РФ. В частности, землепользователи могут переоформить:

  • в собственность;
  • в аренду.

Тем более что если право собственности на здание, строение или прочую недвижимость на такой земле уже оформлено на землепользователя, законодательство обязывает его по своему выбору переоформить отношения с землевладельцем на аренду участка или приобрести его в собственность.

С этой целью уже давно были созданы и функционируют некоммерческие организации для ведения садоводства и огородничества, а также гаражные потребительские кооперативы, которые переоформляют права на участки, предоставленные ранее в постоянное (бессрочное) использование государственным или муниципальным унитарным предприятиям. Для юридических лиц за нарушение сроков переоформления даже предусмотрена административная ответственность по статье 7.43 КоАП РФ.

Источник: https://ppt.ru/art/zemlya/pravo-polzovaniya

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Образец договора бессрочного пользования земельным участком

Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.

Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.

Общие сведения о бессрочном пользовании

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Особенностями бессрочного права использования земли являются:

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Кто может воспользоваться бессрочным правом

В настоящее время субъекты права бессрочного пользования делятся на две основные категории по принципу происхождения такого права:

  • Лица, получившие бессрочное право использования земли до принятия Земельного кодекса в 2001 году на различных основаниях;
  • Лица, получающие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.

Ко второй категории относятся, согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, следующие юридические лица:

  • Органы власти (федеральные и местные);
  • Бюджетные учреждения органов власти;
  • Казённые предприятия;
  • Центры наследия бывших президентов РФ.

Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.

Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании

Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.

Не могут быть предоставлены в постоянное пользование следующие земли:

  • Земли государственных заповедников;
  • Земли Лесного фонда;
  • Земли Водного фонда;
  • Земли, подвергшиеся радиационному заражению;
  • Земли стратегического назначения.

На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.

Договор права постоянного пользования наделом земли

Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.

Договор бессрочного права на использование земли должен включать в себя следующие пункты:

  • Представление сторон с указанием реквизитов;
  • Предмет договора;
  • Адрес и площадь надела;
  • Категория земли;
  • Цели использования;
  • Прилагаемый кадастровый план надела;
  • Сроки передачи надела в пользование;
  • Общие правила пользования наделом.

Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.

По договору собственник контролирует использование надела землепользователем, и может прекратить договор в следующих случаях:

  • Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
  • Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
  • При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
  • При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Право бессрочного пользования наделом земли является устаревшей юридической нормой, так как оформление права собственности или аренды на такой надел выгодно как землепользователю, так и органам власти, которым этот надел принадлежит.

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:

  • Отчуждение в виде продажи или дарения;
  • Разделение на доли;
  • Перевод в другую категорию земли;
  • Передача по наследству;
  • Сдача в аренду.

Особенности переоформления для юридических лиц

Важно помнить, что если для физических лиц нет установленных законом сроков переоформления, то юридическим лицам, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», надлежит провести такое переоформление до первого июля 2012 года под угрозой штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей.

Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:

  • Линии электропередач;
  • Железнодорожные пути;
  • Объекты инженерной инфраструктуры;
  • Дорожные коммуникации.

Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.

Стоимость аренды, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137, составляет:

Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.

Особенности переоформления для физических лиц

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.

Для переоформления физическому лицу необходимо выполнить следующую последовательность действий:

  • Подготовить документы о наличии бессрочного права пользования участком земли;
  • Провести межевание участка;
  • Получить кадастровый документ;
  • Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности;
  • Представить документы и квитанцию в регистрационную палату.

Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.

В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.

Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.

Для проведения межевания необходимо обратиться в БТИ или стороннюю организацию и заключить договор о проведении кадастровых работ и определении границ участка. С полученной картой-схемой надела земли нужно обратиться в кадастровую палату для получения кадастрового документа.

Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.

Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/bessrochnogo-polzovaniya.html

Как оформить договор безвозмездного пользования земельным участком: образец и правила

Образец договора бессрочного пользования земельным участком

Земли, находящиеся на территории Российской Федерации, принадлежат муниципалитетам, государству, организациям и гражданам, официально зарегистрировавшим их в частную собственность. В период советской власти некоторые земли предоставлялись гражданам для личных нужд, но впоследствии эта возможность была исключена.

Сейчас оформление безвозмездного пользования земельным участком предусмотрено только в отношении отдельных учреждений и органов, это прямо указано в ст. 39.9 Земельного кодекса РФ.

Это положение указывает, что физические лица не имеют возможности на выделение им земли на праве постоянного бессрочного пользования.

Однако, граждане, получившие участки до принятия ЗК РФ, не лишаются возможности пожизненного пользования предоставленными наделами.

Также существуют программы по выделению наделов для нужд граждан, это производится на уровне муниципалитетов и касается земель, представленных им по праву бессрочного пользования.

Суть права

В соответствии с названием, право постоянного бессрочного пользования участком земли предполагает разрешение на его использование в течение неограниченного срока.

Извлечение выгоды за счёт полезных свойств из надела ограничено только целевыми назначениями. Пользователь вправе возводить здания и различные сооружения на участке, если это разрешено законом.

Такие постройки будут принадлежать лицу, возводившему их.

Участки, используемые в рамках таких отношений, предоставляются безвозмездно, что значительно выгоднее арендных отношений. Но бессрочное пользование землей не освобождает от уплаты налогов. Налогообложение – не единственный минус безвозмездного постоянного и срочного пользования.

Например, существующее право безвозмездного срочного пользования земельным участком ограничивается определённым периодом, но в течение всего времени уход за наделом является обязанностью пользователя.

Используемые образцы договоров безвозмездного пользования участками всегда прямо указывают на невозможность распоряжения таким владением.

Надел, предоставленный безвозмездно, не может быть предметом залога для получения ссуды, его нельзя продать или подарить, даже сдача в аренду довольно проблематична.

Безвозмездное пользование может быть прекращено принудительно по следующим причинам:

  • земли изымаются в пользу муниципалитетов или государства для необходимых нужд;
  • использование производится не по назначению либо земля не используется;
  • нарушаются санитарные и противопожарные нормы при обработке участка;
  • установлено негативное воздействие со стороны пользователя, ведущее к порче почвенных покровов.

В любое время, если бессрочное пользование земельным участком не производится или ведётся с нарушениями, государство вправе изъять надел и распорядиться им по своему усмотрению.

Перевод в собственность

Согласно действующим законодательным нормам, договор безвозмездного пользования земельным участком, заключённый с ФЛ и ЮЛ, необходимо перерегистрировать для перевода земель в собственность.

На юридических лиц эта обязанность прямо возлагалась, а при неисполнении накладывались штрафные санкции. Относительно граждан, имеющих право постоянного бессрочного пользования, необходимость перевода земель в собственность представлена в рекомендательном ключе.

Приватизация

Законом разрешается безвозмездная приватизация в следующих случаях:

  • Оформившим договор бесплатного пользования на период, превышающий шесть лет;
  • Получившим участок бесплатно, с целью ведения подсобного хозяйства, постройки дома (после 5 лет использования);
  • Многодетным семьям, имеющим право постоянного бессрочного пользования участком земли;
  • Собственникам капитальных строений, находящихся на таких участках.

Чтобы перевести право бессрочного пользования в право собственности посредством приватизации, необходимо обратиться к администрации муниципалитета либо в Росреестр и представить необходимый пакет документов.

Шаблоны заявлений обычно имеются в указанных учреждениях, при необходимости сотрудники администрации или Росреестра подскажут, где можно ознакомиться с образцами документов. Конечно, в первую очередь необходимо выяснить собственника участка, это указано в выписке из ЕГРП, бланк которой нужно заказать заранее.

Наиболее удобный способ – обращение в МФЦ. Сотрудники центра не требуют от заявителей личного составления обращений, а заполняют их самостоятельно на основании представленных документов.

Также в МФЦ вы можете ознакомиться со списками необходимых для оформления справок и документов.

Если чего-то нет в наличии на момент обращения, ваше заявление всё равно будет принято, но сотрудник вам укажет срок, в который нужно донести недостающие документы, и представит реквизиты для оплаты государственной пошлины за регистрацию сделки.

Если все документы в порядке, то уже через десять дней вы получите выписку из ЕГРП, подтверждающую право собственности.

Выкуп

Безвозмездная приватизация земли возможна только один раз в жизни. Если ранее гражданин уже воспользовался такой возможностью, то перевод участка в собственность осуществляется через выкуп его у соответствующего муниципалитета. Фактическая цена состоит из кадастровой стоимости, вычисленной в соответствии с налоговой ставкой для определённой категории земель.

В настоящее время кадастровая стоимость зачастую превышает рыночную, поэтому приватизация значительно привлекательнее для граждан.

Приобретательная давность

Так как возможности граждан по переводу наделов в собственность не ограничены временными рамками, многие не спешат заниматься этим. Некоторые просто не видят смысла в оформлении, а кто-то давно утратил правоустанавливающие документы и не знает, с чего начать регистрацию.

Случается, что семья более полувека проживает на участке, имеет дом, ведёт хозяйство, ухаживает за садом и огородом, но фактические документы на всё это никогда не оформлялись, а справки, свидетельства и прочие основания владения утеряны и восстановить их невозможно. Особенно часто такие ситуации отмечаются в далёких деревнях и посёлках, где местная администрация находится за сотни километров от населённого пункта. В таких случаях право собственности оформляется через суд, по праву приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Для обращения в суд понадобятся все сохранившиеся документы, позволяющие определить основания, на которых гражданин приступил к обработке участка. В таких делах очень важны свидетельские показания соседей. Если соседние участки надлежаще оформлены, а соседи соглашаются выступить свидетелями в судебном заседании, то успешность мероприятия значительно возрастает.

При подготовке пакета документов в суд рекомендуется обратиться к грамотному юристу, имеющему хороший опыт работы в земельных делах.

Эта категория дел имеет множество нюансов, поэтому не стоит экономить на юридическом сопровождении, иначе велика вероятность, что суд откажет в удовлетворении требований.

Сейчас суды очень тщательно изучают дела с требованиями, основанными на приобретательной давности, поэтому отсутствие любой малозначительной справки может привести к отказу.

Если же судебное решение о признании вас владельцем участка получено, то на основании этого документа можно без проблем зарегистрировать право собственности.

Источник: https://FreeLawyer.guru/zemlya/bessrochnoe-polzovanie-uchastkom.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.