О кадастре недвижимости

Понятие и история развития государственного кадастра недвижимости в России

О кадастре недвижимости

Имущественный вопрос всегда являлся одним из самых острых для каждого человека, поскольку никто из собственников не желает быть обманутым, оставшись без собственности, или платить за нее больше, чем положено.

Для этого был придуман специальный орган — государственный кадастр недвижимости, сокращенно ГКН. В статье подробно рассмотрим, что такое государственный кадастр недвижимости (понятие и определение).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-90-72. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) — что это?

Единый государственный кадастр недвижимости — это база данных, касающаяся объектов недвижимости и их учета.

ГКН охватывает только те объекты недвижимости, которые находятся на территории РФ, и в нем можно найти только учтенную информацию.

цель государственного кадастра недвижимости — обеспечение оборота недвижимости между гражданами. Кроме того, система государственного кадастра недвижимости играет важную роль в регулировании недвижимости, поскольку имеет связь:

  • с отраслевыми учетами природных ресурсов;
  • с госпрогнозированием и планированием;
  • с системами налогообложения;
  • с организациями, регистрирующими права на объекты недвижимости.

СПРАВКА: В последнем варианте информационные данные ГКН требуются для формирования ЕГРП.

Задачи государственного кадастра недвижимости:

  1. Обеспечивать гарантированные права собственности владельцам недвижимости.
  2. Обеспечить эффективные налоговые сборы на недвижимость.
  3. Сделать эксплуатацию единиц недвижимости наиболее продуманной и продуктивной.

Ключевые основы государственного кадастра недвижимости (ГКН) — это учетная, фискальная и информационная.

Первая, как было указано ранее, требуется для ЕГРП.

Вторая способствует построению налогооблагаемых баз, для которых требуется государственная кадастровая оценка объектов недвижимости.

Последняя предназначена для информирования госорганов управления и власти, физических и юр. лиц о кадастровой стоимости и правовом положении той или иной единицы недвижимости. Для выполнения каждой задачи предназначены отличающиеся по характеру работы разделы ГКН.

История развития государственного кадастра недвижимости в России

Принципы и проблемы ведения государственного кадастра недвижимости стояли довольно давно и впервые упоминались в X веке. Но использование данного типа учета, в основном, требовалось для сборов поземельного налога и оценки стоимости земель.

СПРАВКА: Основной кадастровый документ в то время делил землю на угодья, содержал в себе данные измерений и указывал степень плодородности земли.

В 1765 году данная система получила новый виток развития в виде утверждения комиссии о государственном межевании земель. Это было сделано с целью защиты землевладельцев того времени. Работы шли долго, поэтому межевание закончилось только в начале XIX века.

Однако, туда входили данные не только о земельных участках, но также информация о лесном фонде и городских землях, даже подворно. В документации того времени указывались размеры земли, перечислялись имеющиеся постройки и прописывались сведения о владельцах недвижимости.

В эпоху СССР учета земель как такового не было. Это обусловилось с тем, что практически вся территория считалась общей.

Были только БТИ, которые учитывали здания и сооружения, а также их технические характеристики. Земля официально принадлежала министерству сельского хозяйства.

В 1998 году вновь остро встала проблема защиты прав собственников земли, вследствие чего был создан закон о государственном земельной кадастре, принятый в 2000 году.

СПРАВКА: Идея создания государственного кадастра недвижимости РФ появилась в 2004 году, а саму идею воплотили в жизнь только в 2007 году посредством выхода закона No221-ФЗ от 24.07.2007 о ГКН. С этого момента функционирует современная форма кадастрового учета.

Объекты

Объектами государственного кадастра недвижимости являются все участки земли, входящие в территорию РФ, плюс государственный кадастр объектов недвижимости — это все недвижимые имущественные объекты на то время, пока они находятся на учете.

Все они обычно находятся в собственности у:

  • физических лиц;
  • юридических лиц;
  • предприятий и организаций;
  • земельных комитетов и градоначальников;
  • администраций и федеральных органов самоуправления.

Данные обо всех указанных объектах хранятся в двух форматах — цифровом и бумажном. У каждого объекта имеется свой личный неповторимый кадастровый номер. Благодаря последнему определяют дислокацию объекта и его хозяина.

Органы ГКН

Назначение государственного кадастра недвижимости — содержать огромное количество информации об объектах недвижимости, территориально размещенных в РФ. И доступ к базам данных имеют несколько организаций.

Органы государственного кадастра недвижимости:

  • Правительство РФ;
  • Министерство экономического развития РФ;
  • Росреестр и подчиненные ему учреждения.

Первые два органа занимаются нормативно-правовым регулированием и выпускают соответствующие акты. Росреестр, в свою очередь, занимается созданием ведомственных нормативных документов в пределах своих полномочий.

ВАЖНО: Сам же кадастровый учет осуществляется Росреестром с помощью его территориальных органов, расположенных во всех субъектах РФ, подведомственных государственных учреждений Росреестра и его территориальных отделов управления.

Подобно любому ресурсу, содержащему большое количество информации, которая вносится в базы данных людьми, в государственном кадастре недвижимости также могут обнаружиться неточности в записях о том или ином объекте недвижимости.

Среди ошибок различают 2 основных типа:

  1. Техническая.

    Осуществляется, в основном, самими работниками Росреестра и выражается в виде опечаток, описок и прочих неприятностях подобного характера. Они приводят к несоответствию между реальными фактами и данными, которые впоследствии будут внесены в базу ГКН.

  2. Кадастровая.

    Эти неточности не появляются при записи информации в ГКН, а уже имеются в документации, поступающей в ГКН для регистрации. В бумагах зачастую ошибочно указан размер территории, адрес объекта недвижимости и прочие фактические неточности.

Ошибки обычно обнаруживаются случайно, когда лица, имеющие право собственности на объект, решают осуществить с ним какие-либо операции.

Например, постановка на учет, снятие с учета, получение выписки из Росреестра и т. д.

Также могут возникнуть проблемы, если постановка на учет имела место ранее 1 марта 2008 года. Объекты подобного рода называются ранее учтенными объектами кадастра.

Следовательно, если один объект ставился на учет до указанной даты, а находящийся с ним по соседству — после, то позже можно обнаружить в Росреестре, что часть первого объекта «отрезана» в пользу второго.

При этом хозяин первого объекта может не получить никакого уведомления о межевании, проведенном на новых условиях. Такая ошибка также может обнаружиться.

ВНИМАНИЕ: Ошибки в кадастровом паспорте и других бумагах ГКН — довольно нередкая вещь, и она требует исправления. Для исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости заявитель, которым обычно является собственник, должен заполнить заявление об исправлении ошибки. Оно может быть передано сотруднику Росреестра лично, либо через сайт госуслуг, либо по почте.

К нему потребуется приложить соответствующий пакет документов, подтверждающих наличие данной ошибки. Госпошлину за данное действие платить не потребуется. На рассмотрение заявления у кадастровой палаты имеется 5 рабочих дней.

После принятия решения по рассмотрению вопроса заявителю отправляется письмо с результатом проверки. Затем владельцу объекта недвижимости отправляется копия исправленного документа и кадастровый паспорт, если ошибка была исправлена. В противном случае заявитель не уведомляется.

Если собственник или заявитель не согласен с решением Росреестра, они могут подать заявление в суд. Там проблема рассматривается с использованием тех самых документов, содержащих ошибку.

Если в иске отказано, и заявитель, и собственник имеют полное право обжаловать решение суда, обратившись в вышестоящую инстанцию. При удовлетворении иска обжаловать решение суда может только владелец в том случае, если он не являлся заявителем.

Смотрите видео по теме:

Порядок внесения изменений в государственный кадастр недвижимости Российской Федерации

В ГКН хранятся данные о текущем состоянии объектов недвижимости. Поэтому в случае каких-либо изменений собственник объекта обязан донести информацию до Росреестра. Существует следующий список ситуаций, при которых следует фиксировать изменения в ГКН.

Сюда входят:

  • изменение площади земли;
  • изменение адреса объекта;
  • окончание строительства;
  • изменение кадастровой стоимости;
  • постановка на учет новых объектов;
  • снятие с учета несуществующих объектов;
  • изменение назначения объекта или земли;
  • ограничение прав собственности, оно же обременение, такое как кредит в банке;
  • изменение наименования.

Как уже было сказано, проводить изменения может только собственник. В случае, когда объект недвижимости находится в собственности организации, проводить процедуру требуется действующему руководителю.

ВНИМАНИЕ: В Росреестр потребуется предоставить документ, подтверждающий право собственности на объект. Список дополнительных бумаг потребуется уточнить для каждой конкретной ситуации в самом Росреестре.

Наиболее распространенный порядок действий:

  1. Задокументировать изменения.
  2. Получить кадастровую выписку, в которой отображены несоответствия текущему положению объекта недвижимости.
  3. Обратиться в Росреестр с выпиской и документами об изменениях для оформления нового кадастрового паспорта.
  4. Получить желаемый документ.

Заявление об изменении данных в кадастре зданий и сооружений подается через сайт Росреестра.

Либо можно записаться на прием к регистратору.

Второе предпочтительнее, поскольку даже при подаче заявления через интернет документацию придется предоставлять лично. Собранные документы потребуется отнести в местный орган Росреестра либо в МФЦ.

ВАЖНО: Изменения вносятся в течение 18 дней, в случае МФЦ срок увеличивается до 21 дня. Данная процедура для физических лиц обойдется в сумму от 200 до 800 рублей, а юридическим лицам по более высокой ставке, которую потребуется уточнять в зависимости от ситуации.

Сотрудник Росреестра может отказать в проведении процедуры, если предоставлено недостаточно документов или в них имеются ошибки, а также при наличии процессуальных ошибок и т. д.

Единый кадастр объектов недвижимости — это довольно новый и управляемый во многом только людьми свод данных. Поэтому в нем имеется большое количество ошибок, которые появляются либо случайно, либо при нежелании собственников уведомлять Росреестр об изменениях, происходящих с объектами недвижимости.

В связи с этим во многих ситуациях может возникнуть ряд проблем, как например при попытке осуществления купли-продажи или дарения. Однако, все ошибки можно исправить, составив заявление в Росреестр и предоставив подтверждающую документацию.

Таким образом, изучили понятие государственный кадастр недвижимости: что это, историю развития и порядок внесения изменений.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 938-90-72 (Москва)

+7 (812) 467-37-86 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravovoy-standart.ru/gilishnoe-pr/nedvigimost/gkn

Суть кадастра недвижимости — что это и для чего нужно

О кадастре недвижимости

Кадастр недвижимости – это самый важный инструмент сбора информации о различных объектах данной сферы. Он организован в виде перечня документов, содержащих эту информацию.

История кадастровой отрасли

Если кратко, то проблема учета недвижимости существует давно, и первое упоминание о ней доходит еще из X века. Само слово «кадастр» имеет латинские корни, и во всех языках у него один смысл – это своего рода опись или перечень. В то же время он является универсальной и удобной в применении формой учета.

1765 год: в России создали государственную комиссию по определению границ земельных участков. Комиссии предстоял огромный объем работы, который она завершила только к началу XΙX века. В итоге были собраны данные не только о земельных участках, но также о лесном фонде, городских землях и даже по каждому отдельному подворью.

В эпоху Советского Союза учет земель почти не велся, потому что вся земля в то время считалась общей. Существовали только бюро технической инвентаризации, которые вели учет различных зданий.

1997-1998 гг.: начала формироваться сфера регистрации недвижимости и прав на нее. Был создан Роскадастр. Позже появились Единый госреестр прав на недвижимость (ЕГРП) и Госкодастр недвижимости (ГКН). Каждая из этих организаций выполняла свои функции, но они во многом повторяли друг друга. Для получения услуги из Росреестра нужно было два раза подавать одинаковые документы.

В 2015 году приняли ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», в котором эти две структуры объединили в одну.

Теперь любой человек или любое юридическое лицо обращается только в Роскадастр с заявлением и по нему получает все услуги. Ему выдается выписка из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН).

Что собой представляет кадастр, его содержание

Кадастр недвижимости представляет собой свод всей информации о недвижимости и прохождении границ нашего государства, границ всех областей, городов, поселков, деревень, других населенных пунктов и территорий.

Все сведения, которые хранятся в кадастре, можно разделить на 2 части:
I. Основные сведения:

  • к какому виду относится объект;
  • какой у него номер в кадастре;
  • когда внесены сведения о нем;
  • когда зарегистрирована недвижимость;
  • какие у нее границы;
  • где располагается;
  • какая площадь

II. Дополнительные сведения:

  • под каким номером объект был зарегистрирован ранее;
  • другой номер, если таковой был;
  • номер земельного участка, который находится под строением.

В кадастре содержатся следующие данные, которые можно разделить на 3 части:

  1. Список всей недвижимости, находящейся на территории нашего государства.
  2. Архив дел, в которых хранятся все сведения о каждом объекте.
  3. Архив карт, которые содержат в себе полную графическую информацию.

Выписка из реестра содержит в себе все пункты, которые перечислены в таблице выше. Если какие-то данные не вносились в реестр, то в соответствующих графах выписки будут стоять прочерки.

Нормативная база

Осуществление деятельности ГКН регулируется следующими нормативными документами:

  1. Земельный кодекс РФ. Его статьями дано определение видам собственности на землю, уровням участия в земельных вопросах государственных органов, правам владельцев участков земли, принципам учета земель, порядку урегулирования различных споров.
  2. Лесной кодекс Российской Федерации. В нем установлены основы ведения лесного хозяйства.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Это закон Российской Федерации, регулирующий отношения в гражданско-правовой сфере.
  4. Жилищный кодекс РФ. Это основной закон в сфере регулирования отношений, связанных со всеми типами жилых и нежилых помещений, их надлежащим использованием и правами граждан России в данной отрасли.
  5. Водный кодекс РФ. Это закон, регулирующий права и обязанности в сфере водопользования. В нем все водные объекты представлены как одна из ключевых составляющих окружающей среды. Основной задачей данного кодекса является сохранение всех водных биологических ресурсов, а также растительного и животного мира, обитающих в этой среде.
  6. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Это основной закон, который регулирует все права и обязанности в сфере градостроительства на территории России.
  7. Федеральный Закон № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года.
  8. Конституция РФ.

Цели, назначение и принципы осуществления деятельности

Основные цели ГКН заключаются в обеспечении:

  • регистрации или снятия с регистрации любых объектов недвижимости;
  • централизованного учета земель и контроля их использования;
  • разработки мер по планированию и регулированию пользованием землей;
  • оценки стоимости данного вида имущества;
  • централизованной регистрации права;
  • юридической защиты прав всех физических и юридических лиц, связанных с использованием недвижимости;
  • доступа к полной и достоверной информации.

Главным назначением ГКН является обязательное нахождение в реестре достоверных сведений о характеристиках любого объекта недвижимости и данных о его местоположении.

Деятельность ГКН основана на соблюдении нескольких важных принципов:

  1. Единство технологии ведения учета и контроля на всей территории России.
  2. Актуальность и доступность всех данных, находящихся в реестре, любым физическим и юридическим лицам (за исключением данных, которые являются государственной тайной).
  3. Систематическое обновление сведений.
  4. Сопоставимость всех сведений, находящихся в кадастре недвижимости, с данными других государственных органов.

Только строгое соблюдение принципов обеспечивает возможность полноценного функционирования ГКН, важная цель которого – систематизировать данные об объектах недвижимости.

Объекты и субъекты ГКН

Объектами в кадастре считаются все участки на поверхности земли, подземные области, различные участки водной сферы. Отличительной чертой всех этих объектов является то, что их невозможно переместить в другое место без причинения им порчи или ущерба. Также объектами являются лесные массивы, искусственные насаждения и прочее.

Участок земли имеет обязательные признаки – он находится на поверхности земли, и его границы четко определены по требованиям закона. К иным объектам недвижимости относятся все искусственно возведенные постройки как на земле, так и под ней, перемещение которых без причинения вреда тоже невозможно.

Субъектами в кадастре считаются все граждане, юридические лица и различные хозяйствующие организации. Они подразделяются по форме прав обладания и по статусу хозяйствования. В кадастре вся собственность разделена условными границами между регионами.

Эти сведения закодированы, и у каждого объекта определен собственник. Под субъектом понимаются правообладатели, которые имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться объектом.

Субъект может быть наделен безусловной формой владения – собственник, а также условной, то есть пожизненным владением без права передачи по наследству или с правом передачи.

Как работает новый ГКН

В настоящее время ГКН и ЕГРП работают совместно и выполняют следующие функции:

  1. Регистрация и хранение всей информации по объектам недвижимости.
  2. Регистрация и хранение всей информации по правам и обременениям на землю.
  3. Регистрация и хранение информации о границах земельных участков.
  4. Учет кадастровых дел.
  5. Учет кадастровых карт.
  6. Учет документов Роскадастра.

Сейчас кадастр недвижимости объединяет в себе несколько структур, каждая из которых занимается своими задачами, в соответствии с ФЗ №218 от 2015 года.

ФЗ вступил в силу в полном объеме лишь в 2017 году. Свидетельства о государственной регистрации перестали выдавать в 2015 году.

Какую силу имеют выданные ранее документы

Ни в одном нормативном акте ничего не сказано о том, что документы, которые выдавались ранее Росреестром, утрачивают свою силу. Но нужно учитывать и ряд замечаний при совершении новых сделок с недвижимостью:

  1. Совершая такую сделку, обязательно нужно заказать выписку.
  2. Желательно раз в 3—5 лет заказывать выписку из ЕГРН, чтобы получать обновленные сведения, если таковые появились в Роскадастре.

Если в нем происходят какие-то изменения, то собственник недвижимости об этом не извещается. Узнать о таких изменениях можно, только лично обратившись за выпиской.

Всем собственникам рекомендуется до 2020 года самостоятельно подать в реестр сведения по уточненной кадастровой стоимости своего имущества. Если эти данные не подать, то Роскадастр проведет сам переоценку недвижимости.

За выдачу любой информации обязательно взимается плата в установленном законом размере.

Важные нюансы

Случается, что в регистрационных документах допускаются ошибки. Их нужно исправлять. Для этого необходимо заполнить заявление, уведомляющее об ошибке, и предоставить его сотруднику Росреестра либо через портал государственных услуг, либо почтой.

Также нужно будет приложить пакет документов, подтверждающих наличие ошибки. Госпошлину платить не придется. На рассмотрение таких заявлений отводится 5 дней. О решении после рассмотрения заявитель будет извещен письмом с результатом проверки.

Затем владельцу объекта отправится копия исправленного документа и кадастровый паспорт. В случае если ошибка не найдет своего подтверждения, то ни заявитель, ни собственник объекта извещаться не будут. Если такое решение заявителя не устроит, и он сможет обратиться в суд.

Если же и суд откажет, то дальше придется обращаться в вышестоящую инстанцию.

Есть ситуации, когда собственник обязан обратиться в Росреестр:

  1. Меняется площадь участка.
  2. Меняется адрес объекта.
  3. Закончилось строительство.
  4. Необходимо сообщить новую кадастровую стоимость.
  5. Появились новые объекты, которые необходимо поставить на учет.
  6. Необходимо снять с учета ликвидированные объекты.
  7. У объекта поменялось назначение.
  8. На объект наложено ограничение.
  9. Изменилось название.

Для этого в Росреестр подается документ о праве собственности, а также некоторые дополнительные документы. Их перечень для каждой ситуации будет составляться персонально. Срок внесения изменений – 18 дней. Если обращение было через МФЦ, то срок увеличивается до 21 дня. Стоимость услуги: для физических лиц – от 200 до 800 рублей, для юридических лиц – более высокая ставка.

Суть кадастра недвижимости — что это и для чего нужно Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ZaZemlyu.ru/kadastr/nedvizhimosti.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.