Невостребованные паи

Невостребованные земельные паи предлагается передать муниципалитетам

Невостребованные паи

«Мертвые души» оставят без земли

// Невостребованные паи предлагается передать муниципалитетам

Агропромышленный союз Кубани подготовил предложения в правительство России, согласно которым в федеральное законодательство необходимо внести изменения, касающиеся упорядочения ситуации с невостребованными земельными паями граждан, а также с неоформленными федеральными землями.

По данным Союза, в Краснодарском крае к этой категории относятся более 300 тыс. га, из-за чего работающие на них предприниматели оказывается во внеправовом пространстве.

Для исправления ситуации предлагается наделить муниципалитеты правом распоряжаться этой категорией земель, предоставляя их в долгосрочную аренду.

Игорь Лобач, председатель совета Агропромышленного союза Кубани, рассказал „Ъ“, что в Краснодарском крае около 300 тыс.

га сельхозугодий относится к невостребованным долям пайщиков сельхозпредприятий (общая площадь пахотных земель в крае составляет 3,7 млн га. — „Ъ“).

«Юридически собственники этих участков имеются — их право собственности подтверждают свидетельства старого образца, но эти земли не отмежеваны и не поставлены на кадастровый учет», — говорит господин Лобач.

«В начале девяностых годов краевые власти призывали руководителей хозяйств не дать развалить колхозы, дольщиков в них должно было числиться как можно больше, поэтому в списки включались „мертвые души“ — умершие и уехавшие. Когда возник вопрос уплаты налогов, наследники предпочли не оформлять права собственности.

В результате неоформленные доли остаются незасеянными или используются фактически незаконно, так как использование невостребованных земель по временным соглашениям с муниципалитетом квалифицируется прокуратурой как незаконное предпринимательство.

Есть даже случаи привлечения предпринимателей к административной и уголовной ответственности», — пояснил Игорь Лобач.

Он рассказал, что одним из способов решения проблемы, который применяется в крае с 2002 года, является межевание части невостребованных земель за счет краевого бюджета, затем суды имеют право признать собственность края на сформированный участок. «Но на практике суды признают это право не всегда.

Поэтому мы предлагаем внести изменение в федеральные нормативные акты, передав невостребованные земли в распоряжение муниципальных образований с правом долгосрочной аренды — на 10 лет, то есть на период севооборота, а при появлении собственника муниципалитет должен будет или выделить пай, или выкупить его», — говорит господин Лобач.

По его мнению, одним из вариантов решения вопроса может быть закрепление предложенного порядка постановлением Правительства РФ.

Кроме того, Агропромсоюз предлагает передать субъекту федерации управление землями, находящимися в федеральной собственности, которые по причине банкротства находящихся на этих землях предприятий также не отмежеваны и не оставлены на учет.

По данным союза, из-за этого более 25 тыс. га рисовых оросительных систем в крае выведены из оборота.

Разработанные предложения господин Лобач намерен также обнародовать на съезде Агропромсоюза России, который должен состояться в Москве в начале декабря.

Проблему признают региональные власти. Правда, по данным Сергея Тимченко, председателя комитета Законодательного собрания Краснодарского края по земельным отношениям, на Кубани насчитывается не 300 тыс., а около 240 тыс. га невостребованной земли.

По его оценке, ущерб бюджету края за счет недополученных налоговых и иных поступлений от неиспользуемых земель превышает 100 млн рублей в год.

Господин Тимченко подтвердил, что суды принимают решение о передаче отмежеванных за краевой счет невостребованных земель в краевую собственность далеко не по всем обращениям: «Всего у нас отмежевано 104 тыс. га, а судебные решения приняты лишь по 6,5 тыс», — пояснил депутат.

Эксперты оценивают инициативу Агросоюза как актуальную. Михаил Радченко, председатель Союза рисоводов Краснодарского края, поддерживает идею передачи управления такой категорией земель на уровень региона.

«В двух крупных хозяйствах — бывших совхозах «Светлый путь» и «Ордынское» в этом году вся посевная площадь осталась необработанной, так как не было законных оснований передать землю арендаторам. По этой причине регион недополучил около 60 тыс.

тонн риса», — рассказал господин Радченко.

«Представители ряда субъектов федерации также выходят на уровень федеральной власти с обращениями по поводу невостребованных паев.

В настоящее время ведется активная аппаратная борьба за поток средств от аренды или продажи земель, которые будут поступать в бюджет при постепенном оформлении прав на невостребованные паи, региональная, федеральная и муниципальная власти отстаивают каждая свои интересы»,— утверждает Роман Домащенко, партнер адвокатского бюро «Юг» (Краснодар). По его мнению, для уменьшения коррупционной угрозы в законодательную инициативу необходимо внести пункт об обязательной процедуре торгов при предоставлении муниципалитетом земли в аренду.

Анна Перова, Краснодар

Источник: http://southru.info/1148149480-nevostrebovannye-zemelnye-pai-predlagaetsya-peredat-municipalitetam.html

Невостребованные паи и исковая давность по ним

Невостребованные паи

 Документ : Невостребованные паи и исковая давность по ним

Материал подготовлен специалистами издательства ООО “Баланс-Клуб”

Невостребованные паи
и исковая давность по ним

ВОПРОС: Применимо ли понятие “исковая давность” к задолженности по невостребованным имущественным паям бывших членов КСП?

ОТВЕТ: Начнем с того, что имущество коллективного сельскохозяйственного предприятия принадлежит его членам на праве общей долевой собственности.

КСП формирует паевой фонд имущества членов предприятия. В этот фонд согласно ч. 1 ст.

9 Закона № 2114 включаются стоимость основных производственных и оборотных средств, созданных за счет деятельности предприятия, ценные бумаги, акции, деньги и соответствующая часть прибыли от участия в деятельности других предприятий и организаций. Право членов предприятия на имущественный пай в паевом имущественном фонде определяется наличием их трудового взноса.

Понятие “имущественный пай” определено как доля имущества члена предприятия в паевом фонде, выраженная в денежной форме и в процентах от размера паевого фонда (п. 2 Методики № 177).

Пай является собственностью члена предприятия, и право распоряжаться им по собственному усмотрению член предприятия приобретает после прекращения своего членства в данном предприятии.

Согласно гражданскому законодательству пай может наследоваться. Кроме того, его члены в случае выхода из предприятия обретают право на пай в натуре, в денежном выражении или ценных бумагах (в соответствии с размером и структурой паевого фонда) либо в иной, согласованной сторонами, форме.

Следует сказать, что паи лиц, которые по разного рода причинам не приняли ни одного из решений относительно распоряжения принадлежащими им имущественными паями, являются не востребованными.

Стоимость имущества, полученного предприятием-правопреемником в счет невостребованных имущественных паев бывших членов КСП, учитывается на балансе в активах этого предприятия и в составе суммы паевого капитала.

Итак, из вышеизложенного следует, что предприятие-правопреемник на вполне законном основании владеет имуществом, которое ему не принадлежит на праве собственности.

Но в то же время это имущество правопреемник обязан беречь и пользоваться им до тех пор, пока собственник не примет решение о способе использования невостребованного им пая.

Причем следует заметить, что в нормативных документах нет указания относительно того, в какой именно срок собственник невостребованного имущественного пая должен обратиться к предприятию с предложением о способе использования своего пая. А теперь об исковой давности.

Статьей 256 ГК данное понятие определено как срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса.

В отношении невостребованных паев понятие “течение срока исковой давности” применимо для случаев нарушения прав собственников этих паев.

Но поскольку срок предъявления требования о выделении пая в натуре (либо иным способом) нормативными документами не предусмотрен, в данном случае правомерно говорить об обязательстве, срок исполнения которого не определен.

В такой ситуации течение срока исковой давности начинается со дня, когда у кредитора возникает право на предъявление требования о выполнении обязательства (абз. второй ч. 5 ст. 261 ГК). И если при этом должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, течение срока исковой давности начинается по завершении льготного срока.

Кроме того, ГК (ч. 2 ст. 530) установлено, что если срок исполнения должником обязательства не установлен либо наступает в момент предъявления требования, кредитор вправе потребовать исполнения такого обязательства в семидневный срок со дня предъявления требования, но при условии, что договором или актами гражданского законодательства не предусмотрена обязанность немедленного исполнения.

Итак, в рассматриваемой ситуации срок исковой давности начнет исчисляться по истечении семидневного срока после предъявления требования пайщика распорядиться паем определенным способом (выделить в натуре, выдать в денежной форме, сдать в аренду и т. п.). В этом случае действует общий срок исковой давности продолжительностью 3 года.

Нельзя не обратиться в связи со сказанным и к ст. 344 ГК “Приобретательная давность” (ч. 1).

В ней говорится о том, что лицо, добровольно завладевшее чужим имуществом и продолжающее открыто, беспрерывно владеть недвижимым имуществом в течение десяти лет или движимым имуществом – в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), если иное не установлено данным Кодексом. Такое право на недвижимое имущество, транспортные средства, ценные бумаги приобретается на основании решения суда.

Следует отметить, что после того как предприятие по решению суда приобретет имущество на основании приобретательной давности, то истребовать пай его собственник уже не сможет.

Вывод. Понятие “исковая давность” может быть применимо к задолженности предприятий-правопреемников по не востребованным бывшими членами КСП имущественным паям.

Однако это возможно по предъявлении собственником пая к КСП требования исполнить его решение относительно использования данного пая указанным им способом.

Кроме того, к рассматриваемому случаю применимо понятие “приобретателычая давность”.

К сказанному добавим, что норма п. 15 Порядка № 63 вменяет в обязанность предприятиям – правопреемникам реорганизованных КСП принимать в установленном порядке меры по поиску собственников (наследователей) невостребованных паев и обеспечению их прав, а именно:

– содержать и сохранять имущество на сумму невостребованных паев;

– не менее двух раз в год помещать информацию о перечне собственников (наследователей) невостребованных паев в средствах массовой информации соответствующих органов исполнительной власти и на доске объявлений сельского (поселкового, городского) совета, на территории которого находится имущество;

– выделять имущество в натуре в соответствии с Порядком № 62 в случае выявления собственника невостребованного имущественного пая;

– принимать другие возможные меры относительно поиска собственников (наследователей) невостребованных имущественных паев и информировать региональные комиссии по урегулированию имущественных вопросов реформированных сельскохозяйственных предприятий о принятых мерах.

Перечень документов

Источник: http://cons.parus.ua/_d.asp?r=02EE10d35a604c12ae69e53fcb86cdb6b4555

Возвращение с/х земель в оборот: Повышение налога, изъятие, аукционы

Невостребованные паи

Москва, 11 февраля 2016, 14:48 — REGNUM Вопросы эффективного использования сельхозземель и механизм изъятия их у недобросовестных владельцев обсудит президиум Генсовета «Единой России» на следующей неделе, передает корреспондент ИА REGNUM 11 февраля.

Депутаты Госдумы настаивают на широком обсуждении реализации послания президента РФ Федеральному собранию о вовлечении неиспользуемых земель в сельхозоборот.

Следует изымать простаивающие сельхозземли у недобросовестных владельцев и продавать их на аукционах, соответствующий закон должен быть принят в осеннюю сессию 2016 года.

Земля — крестьянам

Цитата из к/ф «Земля». Реж. Александр Довженко. 1930. СССР

Продовольственная безопасность

«На ближайшем президиуме Генерального совета партии «Единая Россия» мы обсудим этот вопрос… Думаю, выйдем с набором определенных предложений и к министерству сельского хозяйства, и к аграриям», — сказал секретарь Генсовета партии, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов.

«Мы не можем оставаться в стороне, для нас крайне важным является вопрос эффективного использования земель сельхозназначения, которые сегодня не используются в том качестве, в том объеме, как это обозначил наш президент», — отметил он.

«Это вопрос продовольственной безопасности», — добавил он.

Невостребованные паи

Законодательство, позволяющее изымать земли, не использующиеся в течение трех лет, принято в 2010 году, напомнил глава фракции «Единая Россия» Владимир Васильев.

«Есть у нас еще один ресурс — это 20 млн (га) земель, так называемые невостребованные паи, их выделили, но за них ничего не платят, они зарастают лесом.

И поэтому мы во фракции этим вопросом занимаемся и намерены решить вопросы по существу», — заверил он.

По словам парламентария, депутаты «Единой России» намерены в ближайшее время выехать в Ржевский район Тверской области и посмотреть, как там удалось в ходе двухлетних судебных процессов изъять 5 тыс. гектаров из невостребованных паев, которые затем были введены в местное поселение и сейчас используются в сельхозобороте.

Повышенный налог на землю

Замглавы комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина не исключила, что для стимулирования использования земель может быть введения повышенная ставка земельного налога.

«Вполне возможно, мы пойдем на повышенную ставку земельного налога, чтобы, с одной стороны, стимулировать неэффективного, недобросовестного владельца земельного участка, а с другой стороны — вполне возможно — пополнить также муниципальные бюджеты, которые на эти средства будут создавать инфраструктуру для нашего населения», — сказала она.

Кроме того, по словам Школкиной, предлагается сократить срок изъятия участков у нерадивых владельцев.

«Мы хотим исключить так называемую фиктивную перепродажу земельных участков — сегодня тот, кто не использует участки по прошествии определенного срока, перепродает их, и так фактически до бесконечности», — пояснила депутат.

«Кроме того, мы прекрасно понимаем и практика показывает, что существуют пробелы в определении понятий «надлежащее» и «ненадлежащее» использование. Мы будем этот вопрос прорабатывать», — заверила она.

Также депутат рассказала о планах законодателей, касающихся невостребованных паев.

«Надо сказать людям, что мы готовы предоставить определенный срок, за который вы должны определиться, что сделать с долями, — в другом случае мы до определенного момента передаем в муниципальную собственность, чтобы вовлечь земли в хозяйственный оборот, чтобы с них платились налоги», — сказала Школкина. «Также вопрос, что делать с муниципальными землями сельхозназначения, — их тоже нужно вовлекать в оборот, а это около 70% от наших земель сельхозназначения», — подчеркнула зампред комитета Госдумы.

Изъятие

Законопроект, уточняющий нормы об изъятии неиспользуемых сельскохозяйственных земель после трех лет простоя будет подготовлен в течение месяца, сообщил глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков («Единая Россия»).

«Уже есть определенные наработанные предложения, которые нам необходимо обсудить с отраслевыми союзами, обсудить с фермерскими объединениями, обсудить с теми, кто работает на земле», — сказал парламентарий.

«Мы планируем где-то, наверное, в течение месяца уже эти предложения сформулировать вместе с профессиональным сообществом», — уточнил он.

Аукционы

Возвращение сельхозземель в оборот должно стать национальной задачей, считает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Геннадий Кулик. «Если земля — наше главное богатство, почему едешь и не видишь кроме кустарников, ничего другого? Это должен быть национальный проект, это ответственность», — уверен он.

Депутат уверен: закон должен быть очень грамотно написан, так как нюансов очень много. «Мы убеждены в том, что малые предприятия на селе не исчерпали далеко свой резерв, они производят половину продукции. И что их волновало? Как увеличить землю», — рассказал депутат.

«Мы должны еще подумать над тем, что когда мы эту землю (неиспользуемую) поставим на аукцион, чтобы она попала в руки тех, кто действительно может сегодня тут же рационально включить ее в оборот.

Это дополнительный вопрос, который нужно внимательно рассмотреть», — призвал Кулик.

Читайте развитие сюжета: Госдума обсудит возвращение сельхозземель в оборот

Источник: https://regnum.ru/news/2076551.html

Посевное бремя « Ильяшев и Партнеры, юридическая фирма

Невостребованные паи
30.10.2015

Ирина Кузина, адвокат, руководитель Харьковского офиса ЮФ «Ильяшев и Партнеры»
Источник: Юридическая практика

Судьба посевов по окончании срока аренды земли и невостребованные паи — проблемы аграриев, не разрешенные судебной практикой.

В большинстве случаев действие договора аренды земли сельхозназначения истекает до окончания производственного цикла в сельском хозяйстве. Такая ситуация далеко не всегда возникает по вине арендатора.

Например, договор расторгнут в судебном порядке, договор заключался в отношении земельного пая, а собственник оформил государственный акт на земельный участок и пр. При этом земля подготовлена к посеву или уже засеяна, посевы взошли и обрабатываются.

Каков правовой режим результатов таких работ и кто имеет право собственности на посевы?

Предмет иска

В классификации объектов права собственности посевы и урожай являются вещами. По отношению к земельному участку они являются плодами.

Как следует из статьи 189 Гражданского кодекса (ГК) Украины, продукцией, плодами и доходами является все, что производится, добывается, получается из вещи или приносится вещью.

В соответствии со статьей 775 ГК Украины право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные в результате пользования вещью, переданной в наем, принадлежит нанимателю.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 95 Земельного кодекса (ЗК) Украины, землепользователь имеет право на посевы и насаждения сельскохозяйственных и иных культур, на произведенную продукцию.

Таким образом, после окончания срока действия договора аренды возникает коллизия, которая не нашла окончательного разрешения в судебной практике. Встречаются две разновидности предметов исков:

— признание права собственности на посевы (незавершенное производство) сельскохозяйственных культур на определенных земельных участках;

— взыскание убытков, причиненных неправомерными действиями по завладению посевами, в виде упущенной выгоды от реализации урожая.

Апелляционный суд Кировоградской области в решении от 17 февраля 2015 года по делу № 389/2149/14-ц указал, что истец — первый арендатор неправильно выбрал способ защиты своего нарушенного права, предъявив к ответчику — новому арендатору иск о признании права собственности на посевы (незавершенное производство), а не иск о взыскании убытков вследствие неправомерных действий нового арендатора по завладению посевами.

Высший хозяйственный суд Украины (ВХСУ) в постановлении от 30 ноября 2011 года по делу № 15/241-08 по иску ФГ «A» к ПСП «Г» отметил, что при отсутствии претензий собственников земли — физических лиц — бывших пайщиков на посевы предыдущий арендатор не утратил права собственности на выполненные им посевы (даже при отсутствии зарегистрированных договоров аренды). А поскольку новый арендатор не доказал свое право на посевы, то его иск об освобождении земельного участка не подлежит удовлетворению до момента сбора урожая озимой пшеницы 2008 года. По причине отсутствия спора с физическими лицами — собственниками земли не подлежит удовлетворению и встречный иск предыдущего арендатора о признании права собственности на посевы. Это интересный пример того, как суд поставил в приоритет права на производную вещь — посевы над правом на первичный объект — земельный участок.

В постановлении от 9 марта 2010 года по делу № 8/365-37/248-08 ВХСУ акцентировал внимание на том, что на момент подачи иска истец — новый арендатор должен быть надлежащим, то есть иметь зарегистрированные договоры аренды. С учетом того, что регистрация договоров аренды может быть длительной, урожай будет собран предыдущим арендатором и эта проблема разрешится сама собой.

Необходимо признать, что вопрос требует более четкого законодательного урегулирования, и, исходя из принципа справедливости, право на посевы должно иметь лицо, понесшее затраты на подготовку почвы, внесение удобрений, посевной материал, сев и обработку сельскохозяйственных культур (кроме случаев недобросовестного поведения землепользователя: например, если лицо достоверно знает о последующем окончании срока землепользования).

Невостребованные земельные паи

Вопросы выделения земельных паев сельскохозяйственных предприятий урегулированы Законом Украины «О порядке выдела в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» от 5 июня 2003 года № 899-IV (Закон о порядке выдела паев), Указом Президента Украины «О порядке паевого раздела земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» от 8 августа 1995 года № 720/95 и постановлением Кабинета Министров Украины «Об организации работ и методике распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев)» от 4 февраля 2004 года № 122 (постановление о распределении паев).

Нераспределенный (невостребованный) земельный участок — это земельный участок, запроектированный в составе единого земельного массива без определения границ в натуре (на местности), однако не распределенный на собрании собственников земельных долей (паев) из-за неявки на собрание лиц — собственников права на земельную долю (пай) или их наследников.

Статус невостребованных нераспределенные земельные участки получают после проведения собрания относительно распределения земельных участков (постановление ВХСУ от 15 января 2015 года № 924/686/14). Такой участок должен быть обозначен в проекте по землеустройству относительно организации земельных долей (паев), и составлен список собственников таких паев.

В соответствии со статьей 13 Закона о порядке выдела паев нераспределенные (невостребованные) земельные участки по решению соответствующего сельского, поселкового, городского совета или районной государственной администрации могут передаваться в аренду для использования по целевому назначению на срок до момента получения их собственниками государственных актов на право собственности на земельный участок (на данный момент — свидетельство о праве собственности).

Практика передачи таких объектов в аренду противоречива.

Поскольку в этой статье указаны «земельные участки», а не «паи», то районная госадминистрация требует заказывать техническую документацию на них. В этом случае была применена аналогия закона с порядком предоставления земель государственной или коммунальной собственности (постановление Днепропетровского апелляционного административного суда от 31 марта 2015 года по делу № 804/4708/14).

В другой ситуации, где объектом аренды является земельный пай, вопрос был урегулирован специальным законодательством, (постановление Ровенского апелляционного хозяйственного суда от 25 июня 2015 года по делу № 906/370/15, разъяснение Департамента агропромышленного развития Волынской областной госадминистрации (http://agrovolyn.com/struktura.php?news=110).

Налицо недостаток нормативного регулирования. А вопросы государственной регистрации таких договоров аренды, в том числе в случае смерти собственника пая и непризнания наследства выморочным — тема для отдельной статьи.

Источник: http://attorneys.ua/ru/publications/sowing-burden/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.