Межевание под линейными объектами

Содержание

Проект планировки и проект межевания линейного объекта

Межевание под линейными объектами

К линейным относятся: линии электропередач, связи, автодороги, водопроводы, газопроводы и железные дороги.

Любой объект недвижимости занимает определенную площадь земельного участка. Границы такой территории должны быть четко обозначены, чтобы не нарушать законные права соседей. В этих целях разрабатывается проект планировки и проект межевания линейного объекта. Для этого принимается решение о разработке проектов, затем оформляются сами документы и согласовываются с местными органами власти.

Линейные объекты

Говоря простым языком, линейным является объект, длина которого значительно превышает ширину. Отличительным признаком такой категории является четкая ограниченность использования. То есть в силу особенностей конструкции объектов подобного характера применять их можно только в узких направлениях.

Понятие

В Градостроительном кодексе РФ содержится ряд определений, в том числе и такое, как линейный объект. Однако указанный нормативный акт лишь приводит некоторые примеры, но не дает конкретного определения.

Линейность объекта определяется, прежде всего, его протяженностью и целевым назначением. Отличительной чертой является непригодность для проживания.

Например, многоквартирный дом, даже который имеет очень много подъездов, то есть большей протяженности линейным объектом являться не будет.

Объекты такого характера имеют ряд отличительных признаков. Они сложны и неделимы, значительно протяжённы в пространстве, могут располагаться на территориях нескольких регионов страны, прочно связаны с землей.

Виды

Вид линейного объекта определяется его целевым назначением. Прежде всего, это транспортные коммуникации, то есть железные и автомобильные дороги. Сюда же можно отнести метро.

Транспортной коммуникацией может быть признана и навесная канатная дорога. Ещё одним из видов линейных объектов являются сети снабжения энергоресурсами – теплом, газом, нефтью, водой. Отдельным видом можно считать линии связи.

Они служат для передачи информации – телефон, телеграф, интернет.

Цель разработки проектов

Разработка проектов планировки и межевания линейного объекта позволяет достичь определенных целей. Прежде всего, устаналиваются границы и площади той земельной территории, которая будет задействована при возведении.

Принимается во внимание уже действующие объекты и уровень их функционального взаимодействия с новыми. Затем определяется оптимальность расположения. То есть новый объект не должен затрагивать границы других. Это позволяет избежать проблем, особенно в части касающейся соблюдения мер безопасности.

Например, нельзя располагать линию нефтепровода непосредственно рядом с жилым массивом.

Далее можно определить ряд объектов, которые будут находиться вблизи линейного. В этом случае речь идет об охраняемых зонах природы. Например, в заповедниках не могут располагаться линейные объекты.

Также можно проанализировать эффективность использования тех сооружений, которые уже располагаются на участке. Это позволит определить их совместимость с линейным объектом.

Ещё планирование даст возможность определить соблюдение нормативов площади выделенной территории. То есть их достаточность для размещения объекта.

Оформление документов позволит обеспечить соблюдение прав и законных интересов других организаций и людей, которые являются владельцами прилегающих территорий.

Основные этапы

Основными этапами планировки и межевания являются принятие решения, подготовка технического задания, разработка проектов. То есть сначала инициатор рассматривает вопрос о необходимости возведения линейного объекта. После этого определяются его характеристики и место расположения. Далее разрабатывается техническое задание для исполнителя. В завершении оформляется сам проект.

Принятие решения

Решение о возведении линейного объекта может быть принято как коммерческой организацией, так и органами власти различного уровня. В качестве примера в первом случае можно привести необходимость, связанную с промышленной деятельностью.

Например, завод по переработке энергоресурсов, намерен транспортировать напрямую свою продукцию потребителям. Для этого потребуется построить трубопровод. Во втором случае может возникнуть необходимость провести линию электропередач в отдаленные регионы.

Здесь решение принимается органами власти.

Сама процедура реализуется на заседании, проводимом заинтересованной стороной. На нем должно присутствовать не только руководство, но и квалифицированные специалисты по направлениям. Результат оформляется решением, которое утверждает руководитель. В нем указывается ещё и организация, которая будет исполнителем работ.

Подготовка техзадания

После того как выбран исполнитель, заказчику надо подготовить техническое задание. Чаще всего это делается собственными силами. Однако закон не запрещает привлекать к процессу сторонних специалистов.

В техническом задании должна быть указана следующая информация:

  1. Четкие критерии выполнения работ – цели, задачи, срои и результаты.
  2. Степень ответственности сторон и порядок возмещения возможного ущерба.
  3. Место расположения объекта и его протяженность.

Текст документа должен быть оформлен в доступной форме, без использования сложной научной терминологии. Техническое задание позволит заказчику четко понимать порядок своих действий и требовать исполнения всех договоренностей.

Исполнитель сможет определить для себя технический макет объекта, спланировать свои действия в оптимальной последовательности, а также отказаться от работ, не указанных в плане, либо которые он выполнить не может.

Также обе стороны будут иметь возможность уменьшить число ошибок и неточностей, согласовать общий вид объекта и каждый пункт плана.

Разработка проекта

Следующим этапом станет разработка проекта. Для этого потребуется заключать договор с организацией, которая имеет разрешение на выполнение таких работ.

В тексте договора должно быть указано следующее:

  1. Место и дата составления.
  2. Информация о заказчике и исполнителе.
  3. Данные о виде и объем работ.
  4. Цена договора и порядок передачи денег. Стоимость должна быть указана цифрами и расшифрована. Оплата проводится наличными либо путем зачисления средств на счет исполнителя.
  5. Права, обязанности и ответственность сторон. Здесь указывается возможность для каждого участника прекратить отношения, в случае нарушения другим условий договора, меры воздействия, которые могут быть применены к виновной стороне, а также обязательства, возлагаемые на заказчика и исполнителя.
  6. Срок действия договора.
  7. Порядок урегулирования споров.
  8. Реквизиты и подписи сторон.

Договор должен быть оформлен в количестве двух экземпляров, которые находятся у участников. После подписания соглашения проектный ответственный инженер исполнителя прибывает на объект. Он проводит необходимые замеры, делает фото и снимает видео. Все указанные данные потребуются для оформления проекта.

Требования к документации

Для разработки проектов линейных объектов потребуются некоторые документы. Они предоставляются как заказчиком, так и исполнителем.

Заинтересованная сторона представляет свое свидетельство о регистрации в качестве юридического лица, решение о возведении объекта, а также разрешение местных органов власти.

Исполнитель должен будет иметь лицензию на выполнение таких работ. Документы представляются в виде оригиналов или заверенных копий.

Сам проект должен быть составляется с соблюдением требований, установленных действующими нормативными правовыми актами. Проект оформляется на листе офисной бумаги, с использованием технических средств печати. В тексте не должно быть помарок и исправлений.

Состав информации

Документ будет состоять из текстовой и графической части. Первая включает в себя всю информацию об участниках процедуры, а также территории, на которой будет размещен линейный объект.

В такой перечень входят:

  1. Наименование заказчика и исполнителя, контактные данные.
  2. Сведения о заключенном договоре.
  3. Замеры, которые проводились в процессе планировки и межевания.
  4. Использованная документация.
  5. Место расположения, границы и протяженность объекта.
  6. Подпись ответственного исполнителя.
  7. Согласование с уполномоченными инстанциями.

Утверждающие и согласовывающие подписи должны быть заверены печатями соответствующих инстанций.

Публичные слушания

Ещё одним важным этапом процедуры проектирования линейного объекта являются публичные слушания. Порядок их проведения закреплен в Градостроительном кодексе РФ. Участниками такой процедуры могут быть люди, проживающие на территории, где объект будет возведен, а также пользователи земельных участков, граничащих с ней.

Публичные слушания начинаются с уведомления потенциальных участников. Оно должно содержать в себе следующие данные:

  1. Сведения о проекте, который будет обсуждаться.
  2. Сроки и порядок проведения мероприятия.
  3. Дата и место открытия экспозиции проекта.
  4. Порядок и срок внесения замечаний и предложений участниками обсуждений.
  5. Информацию об интернет-сайте, на котором будут размещены данные о проекте.

Уведомление об обсуждении должно произойти не позднее, чем за семь суток, до опубликования информации в официальных источниках.

Следующим этапом является размещение соответствующей информации. Данные должны быть опубликованы не только в интернете, но и на стендах организации, в которой будут происходить обсуждения. Затем проводится экспозиция проекта.

То есть каждый из участников сможет ознакомиться с макетом объекта, а также другими фото и видеоматериалами. После этого готовится протокол мероприятия.

К нему должны быть приложены данные всех юридических и физических лиц, которые принимали участие в обсуждении.

Все замечания и предложения участники могут вносить посредством ресурсов интернета, в ходе общего собрания, а также путем направления писем в адрес организатора обсуждений и записей в книге учета посетителей экспозиции.

Они рассматриваются всегда, за исключением случаев, если инициатор сообщил недостоверные данные. Все участники имеют равные права по доступу к информации, касающейся обсуждаемого проекта. Итогом обсуждения является заключение.

Оно должно содержать в себе:

  1. Дату оформления.
  2. Название обсуждаемого проекта.
  3. Реквизиты протокола, подготовленного по результатам публичных обсуждений.
  4. Характер замечаний и предложений участников.
  5. Рекомендации организатора мероприятия.

Заключение должно быть опубликовано в том же порядке, который предусмотрен для решений местных органов власти. Это, прежде всего, СМИ. Также информация размещается на сайте местной администрации. Законом определены сроки проведения общественных обсуждений. Минимальный составляет один месяц, максимальный – три.

Утверждение

Проект должен быть согласован местным органом власти. Для этого документация направляется соответствующему руководителю. После утверждения проект направляется инициатору. Последний может получить отказ в случае несоответствия проекта утвержденным планам, недовольства участников, нарушения порядка проведения общественных обсуждений, нарушения правил подачи документов.

Образцы документов

Образец протокола общественных обсужденийОбразец межевого плана

Источник: https://pravo.estate/zemlja/mezhevanie-lineinogo-obekta/

Проект планировки и межевания территории линейного объекта

Межевание под линейными объектами

Проект планировки и проект межевания линейного объекта — для чего предназначен указанный документ? Подготовка является весьма сложным процессом.

Без наличия такого проекта невозможно ни построить транспортные коммуникации, ни подвести к жилью или к производству электричество, газ или свет. На самом деле, при создании такого документа нужно учесть большое количество разнообразных факторов.

Причём сделать это нужно таким образом, чтобы всё полностью соответствовало требованиям законодательства. Кроме этого, нужно согласовать документ и утвердить его в контролирующем учреждении.

Что такое линейные объекты

Ранее 2011 года строительство разного рода линейных объектов происходило на основании градостроительного плана.

Тогда были приняты законодательные изменения, которые регламентировали использовать для этой цели проекты планировки и межевания территории на линейные объекты.

Какие именно объекты подразумеваются под линейными? Обычно к ним относятся разного рода энергетические, а также транспортные объекты.

Если говорить с большей степенью конкретности, то это относится к таким объектам, как газопроводы, линии электропередач, автомобильные или железные дороги или другие аналогичного типа структуры. В их число входят горячий и холодный водопровод, отвод воды, теплотрассы. Сложность планирования постройки таких сооружений состоит не только в том, что для них нужно найти место, где они могут быть размещены.
Ещё потребуются:

  1. Охранная территория по обеим сторонам вдоль линейного объекта. Наглядным примером этого может быть зелёная зона, которая располагается по обеим сторонам железнодорожного пути.
  2. Кроме этого, для своего функционирования может понадобиться подвод линий электропередач.
  3. Важно на будущее обеспечить подъездные пути к линейному объекту с целью его технического обслуживания или ремонта.
  4. Проектная документация также должна решить ряд других, достаточно сложных задач.

Линейные объекты жизненно важны для инфраструктуры города. Однако часто бывает так, что разместить их на местности с полным соблюдением требований законодательства представляет собой довольно сложную задачу.

Разработка

Когда планируется строительство линейных объектов, одним из первых шагов является разработка проекта планировки и межевания территории. Что для этого нужно? Прежде всего, нужно определить статус такой стройки.

Уровень объектов может быть различным:

  • муниципальный;
  • региональный уровень;
  • федеральный уровень.

Для получения разрешения нужно обращаться именно в те органы власти, которые решают вопросы соответствующего уровня. При этом хотелось бы отметить, что объекты одного уровня могут быть рассмотрены в одном документе по планированию. Если же у них статус различный, то объединять их в одном пакете документов нельзя.

Конечно, размещение линейных объектов — это не всегда простой и понятный вопрос. Иногда это может оказаться довольно сложным. Но тогда применяется такой метод стимулирования инициативы строительства, как региональные программы. Размещение соответствующих линейных объектов может быть сделано условием получения финансирования на такую программу.

Участие строительных компаний в размещении и строительстве линейных объектов городской, региональной или федеральной инфраструктуры может дать мощный финансовый импульс для их дальнейшего развития.

Этапы создания

Для того чтобы подготовить такой проект межевания территории, нужно пройти через несколько этапов:

  1. На первом этапе необходимо получить от органа власти соответствующего уровня задание на разработку плана. Ориентировочный срок подготовки этого задания составляет примерно один месяц.
  2. На следующем этапе уже происходит непосредственная работа. Здесь составляют проект планирования и межевания линейного объекта. Длительность процесса проектирования обычно соответствует одному месяцу.
  3. Составить сам план — это только часть работы. Указанная территория, где будет расположен линейный объект, обычно взаимодействует с другими разного рода градостроительными объектами или зонами. Конечно, в разработанном плане предлагаются пути решения возможных сложностей, но без согласования с заинтересованными сторонами это вряд ли будет претворено в жизнь. Процедура согласования представляет собой относительно длительный процесс. Обычно для этого достаточно одного месяца.
  4. Теперь результирующий документ сформирован, состав проекта соответствует требованиям, все необходимые согласования проведены. После этого необходимо утвердить документацию в уполномоченном органе. Он проконтролирует исполнение задания и окончательно утвердит проект. Этот этап займёт один месяц.

В целом весь процесс разработки обычно составляет примерно четыре месяца. После этого план готов для работы.

Особенности разработки документа

Конечно, подвод, например, газа — это жизненно важный вопрос. Однако если его сделать, к примеру, по прямой, то он может пройти через самые различные участки земли и строения. Это не всегда юридически приемлемо. Поэтому его располагают таким образом, чтобы требования законодательства не были нарушены. Какие факторы могут повлиять на процесс планирования?

  1. Прежде всего, важны те требования, которые предъявляются к самому линейному объекту. К нему иногда нужен подвод электроэнергии, который в плане обязан быть предусмотрен. Для проектируемой охранной зоны нужно учесть требуемую ширину по всей протяжённости расположения объекта с обеих его сторон. Поскольку объект должен проходить техническое обслуживание и подлежать ремонту при аварии, должны быть обеспечены пути подъезда к объекту.
  2. В некоторых случаях речь может идти о вредном воздействии на здоровье. Это должно быть учтено при расположении объекта. Примером могут быть, например, высоковольтные линии электропередач.
  3. Разработанный план межевания включает в себя текстовую и графическую часть. В последней должны быть отображены красные линии застройки, отражающие границы между участками для жилой застройки и участками общего использования. Необходимо будет указать линии отступа от красных линий, которые предназначены для указания мест застройки домов. На момент составления плана некоторые земельные участки уже существуют и прошли государственную регистрацию. Другие участки ещё только планируются. И те, и другие разновидности территории должны быть указаны в графическом разделе рассматриваемого плана.
  4. На выбор места расположения также влияют границы участков объектов культурного наследия, если они имеются в непосредственной близости от объекта.
  5. Участки общего пользования, их границы должны быть учтены при проведении планировочной работы.
  6. Возможно, что в непосредственной близости от объекта будут и такие участки земли, которые подлежат изъятию для муниципальных или государственных нужд. Если они имеются, информация о них и их расположении должна быть отражена в разрабатываемом документе.
  7. В том случае, если для расположения линейного объекта используются публичные сервитуты, это также является важным фактором, который влияет на расположение рассматриваемого линейного объекта.

Эти и некоторые другие факторы играют важную роль при проведении межевого планирования. С учётом всех обстоятельств выполняется проект планировки территории и проект межевания, затем проводится согласование этого проекта.

Проекты планировки и межевания обязательно проходит утверждение контролирующим органом.

Источник: https://ZhiloePravo.com/kadastr/mezhevanie/proekt-planirovki-proekt-linejnogo.html

Проекты планировки и межевания линейных объектов

Межевание под линейными объектами

Наряду с составлением проектов планировки и межевания относительно расположенных земельных участков и объектов строительства, активно применяется также оформление подобных документов и для линейных объектов.

К линейным объектам, в свою очередь, относятся сооружения инженерного характера, что по своем характеристикам определяются как сооружения, длина которых значительно превосходит их ширину.

В качестве примера можно привести железные и автомобильные дороги, тоннели, мосты, метро, газо- и водопроводы. На оформляемых планах они отображаются в виде линий, который по причине прохождения на разных уровнях и соединения веток могут даже пересекаться сами с собой.

Цели разработки

Проекты планировки и межевания, которые оформляются для обозначения прохождения линейных объектов, решают своим существованием следующие задачи:

  • Определение границ и масштабов той территории, которая будет занята под прохождение конкретного линейного объекта;
  • Указание уже существующих объектов на территории, а также тех, которые параллельно планируются к расположению на местности. При этом учитывается также прохождение тех сооружений, что функционально будут связаны с проектируемым. К примеру, учитывается расположение зданий и прочих объектов недвижимости, для обеспечения которых ресурсами проводится газопровод;
  • Выявление тех объектов, которые будут проходить на прилегающей местности, либо непосредственно на той, что относятся к охранной зоне. Также такое положение относится к другим зонам, где установлено ограничение на эксплуатацию участков в плане запрета определенных действий с ними ввиду особой ценности территории или в связи с необходимостью охраны культурного наследия;
  • Анализ того, каким образом фактически осуществляется пользование участками на данной местности и насколько соблюдаются нормативные требования обеспеченности тех сооружений, которые размещены в зоне проектирования и планировки;
  • Определение соблюдения нормативов относительно площадей выделенных земельных участков, расположенных на рассматриваемой территории. При этом во внимание принимается сложившаяся планировочная структура района;
  • Обеспечение надлежащих условий эксплуатации тех объектов, которые располагаются в районе проектирования и входят в границы участков, которые сформированы на рассматриваемой площади;
  • Обеспечение возможности формирования наделов с учетом того, какая на данной местности сложилась система пользования наделами;
  • Обеспечение законных прав лиц и организаций, являющихся собственниками и пользователями участков для возможности выполнения с участками всех действий, что являются разрешенными в порядке пользования определенным типом надела и обеспечения целостности выделенных земель.

Требования

Составляемый проект относительно расположения уже существующих и только проектируемых линейных объектов должен составляться с учетом следующих требований и норм:

  • Формирование плана осуществляется исключительно после составления задания на его оформление;
  • Созданием плана может заниматься специалист, имеющий соответствующую квалификацию кадастрового инженера и допущенный к формированию пути прохождения линейного объекта. Такой специалист может быть зарегистрированным физ. лицом, а также сотрудником частной компании или органа муниципалитета;
  • Составление плана прохождения линейного объекта должно иметь под собой основания в форме правовых актов различных органов власти;
  • В процессе проведения работ обязательно должна учитываться имеющаяся информация относительно земельных участков, расположенных на них объектах, а также проходящих линейных сооружениях;
  • Разработанный план в обязательном порядке подлежит согласованию на открытом слушании в присутствии всех лиц, чьи права или интересы могут быть затронуты в процессе прокладки коммуникаций и прочих объектов;
  • Составленный проект должен быть утвержден органом муниципалитета, а также теми службами, которые контролируют соблюдение определенных норм (инженерных, строительных, экологических) и т.д.

Состав

В состав проектов планировки и межевания входят основные данные относительно территории, где будут проходить интересующие линейный объекты.

Все имеющиеся данные относительно размещенных сооружений будут располагаться в основной части.

Дополнительно к ней приводится обосновательная часть, где непосредственно отражены причины и документы, на основании которых допускается располагать объекты именно таким образом.

Основная часть проекта может содержать данные различного характера, которые по своему описанию будут несколько отличаться в зависимости от того, какой объект отображается на плане и для каких целей он будет использоваться в процессе своей непосредственной эксплуатации.

В большинстве случаев проект планировки будет включать в себя следующие данные:

  • Общую информацию относительно того, каким образом осуществляется размещение линейного объекта с указанием наименований населенных пунктов и более мелких территорий (улиц, кварталов);
  • Функционально-планировочную организацию территории;
  • Данные об имеющихся коммуникациях, которые уже проложены на территории;
  • Информацию обо всех имеющихся строениях капитального характера, которые расположены на территории;
  • Определение границ той территории, на которой непосредственно будет располагаться интересующее сооружение;
  • Графическое отображение имеющихся коммуникаций на территории земли;
  • Отображение информации относительно того, какой состав недр имеется на данной территории.

Такая информация необходима для того, чтобы прокладывать коммуникации и прочие линейные объекты с учетом особенностей территории для того, чтобы эксплуатация будущих сооружений осуществлялись с упором на технические возможности расположения и пользования ими.

Скачать образец проекта планировки и межевания линейного объекта можно по ссылке.

Материалы по обоснованию основной части

Непосредственными материалами, которые являются обоснованием к приложенному проекту, являются графическая часть, если она требуется к отображению, и текстовая.

По своей сути обосновательная часть содержит не только объяснение, почему допускается размещать объект линейного характера таким образом, но и содержит более точные данные относительно того, каким образом он проходит, и его основные характеристики, имеющие значение как для возведения самого объекта, так и для существующих зданий и сооружений линейного характера.

Так, в частности, к обосновательной части относится непосредственный план прохождения коммуникации или другого сооружения, а также границы той территории, которая планируется быть занятой под его размещение.

Прохождение публичных слушаний

Планирование строительства линейных объектов осуществляется на достаточно больших участках земли и сами они при прохождении могут пересекать, соседствовать или каким-либо образом влиять на собственность других лиц, затрагивая частично их права.

Поэтому, необходимо наличие согласия таких лиц на именно такое расположение проектируемых объектов.

В общем на проводимом собрании, которое по документами отражается как публичное слушание проектируемых планов линейных объектов, могут присутствовать следующие лица:

  • Представители муниципалитета;
  • Глава муниципалитета в качестве председателя собрания;
  • Представители организации, которая занимается разработкой прокладываемого объекта непосредственно для того, чтобы отразить все особенности прохождения и принять во внимание обоснованные возражения от собственников участков;
  • Жители земельных участков, их собственники и пользователи в случае присутствия у них законного права на оспаривание тех или иных проектов в случае, если они затрагивают их права.

В том случае, если относительно озвученной информации по проекту имеются противоречия или возражения от собственников или пользователей земель, необходимо попытаться решить такой вопрос мирным путем, поскольку подписи всех заинтересованных лиц должны присутствовать в документах или же возникшую проблему придется решать путем обращения в суд.

Заключение

Итак, составление проекта межевания на линейный объект – достаточно трудоемкий и длительный процесс, поскольку он охватывает большую территорию и проходит по различным зонам, соприкасаясь или соседствуя с большим количеством участков других пользователей.

Составление такого проекта требует привлечения квалифицированных специалистов, подробного изучения документации относительно проходящих объектов строительства, дорог и прочих линейных объектов, чтобы процесс строительства и последующей эксплуатации осуществлялся с соблюдением строительных, инженерных, экологических и прочих норм.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/proekty-planirovki-i-mezhevaniya-linejnyh-obektov

Межевание линейных объектов: перечень документов и сроки изготовления

Межевание под линейными объектами

Zem-Pravovik.ru > Прочее > Межевание линейных объектов: перечень документов и сроки изготовления

Необходимым мерилом обретения разрешения на строительство железнодорожных линий, автомобильных дорог, трамвайных путей, прокладки любого трубопровода и другим видам подобных объектов является создание нового проекта планировки и межевания земельного участка, где предполагается постройка линейного объекта.

Такой проект создается для застроенных либо предусмотренных для строительства территорий. Проект необходим для определения границ новообразуемого или изменяемого земельного участка, на котором будет располагаться данный объект.

Подготавливается проект межевания как отдельный документ либо как составная часть проекта планирования участка.

При создании нового проекта межевания граничные линии объектов устанавливаются при соблюдении всех требований, предписанными градостроительными регламентами и нормами отвода земель, утвержденные для каждого вида линейного объекта в зависимости от их предназначения, а также учитываются все границы существующих поблизости участков.

  • Как и кем составляется проект межевания линейных объектов
  • Какие документы нужно предоставить для составления проекта межевания линейного объекта
  • Сроки изготовления проекта межевания

В создании нового проекта межевания выделяется три основных этапа:

Распоряжение на разработку проекта межевания

  1. Получение распоряжения на разработку нового проекта межевания.
  2. Такое распоряжение издается главой местной администрации, если:

    • в администрацию поступило письменное заявление арендатора земельного участка с просьбой предоставления разрешения на разработку проекта;
    • предоставлен вариант разработки проекта другими лицами;
    • инициатором разработки проекта являются органы местного самоуправления.
  3. Создание нового проекта межевания.
  4. Новый проект разрабатывается кадастровыми инженерами. Можно обратиться в государственные органы либо в специализированные частные компании, с которыми заключен муниципальный контракт на право создания проекта межевания.

    Обратите внимание: для того, чтобы компания могла приняться за разработку проекта межевания, ей необходимо получить специальное разрешение. Компания, предоставляющая такие услуги, должна предоставить своему заказчику пакет документации с наличием всех сертификатов и свидетельств, подтверждающих допуск на изготовление проектной документации.

  5. Одобрение проекта местными органами власти.
  6. Разработанный проект межевания проверяется органами власти на соответствие стандартам

    Разработанный проект межевания проверяется органами власти на соответствие следующим стандартам:

    • нормам технических регламентов;
    • сведениям о территориальной планировке участка;
    • правилам землепользования и постройки территории.

    После тщательного изучения проекта на отсутствие несоответствий всем существующим нормам муниципальным органом устанавливается число и время проведения публичного слушания для рассмотрения комитетом по градостроительству и архитектуре предоставленных проектов планировки и межевания.

Обратите внимание: о дате проведения слушания можно узнать из газет или на официальных сайтах администрации в сети «Интернет». Кроме того, заинтересованным лицам в обязательном порядке высылаются извещения с указанным временем и датой проведения мероприятия.

Итогом проверки комитета по градостроительству и архитектуре может быть два варианта:

  1. Решение по проекту планировки и межевания линейного объекта направляется главе населенного пункта, где планируется постройка линейного объекта.
  2. Возврат проекта на доработку.

Какие документы нужно предоставить для составления проекта межевания линейного объекта

Специалисты смогут начать работу лишь опираясь на следующие документы:

  • проект планировки участка;
  • план участка, где будут изображены схемы установки объектов газо- , электро- , водо- и теплоснабжения и обозначены границы зон общего и особого пользования;
  • выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая уникальные характеристики объекта недвижимости;
  • топосъемка участка.

Сроки изготовления проекта межевания

Следует набраться терпения, прежде чем получите разрешение на проект межевания

В случае подготовления проекта межевания как отдельного документа, сроки его изготовления рассмотрим поэтапно:

  1. Сбор всех исходных данных, необходимых для проведения работ — понадобится 1,5 месяца.
  2. Комплексное изучение природных условий территории и выбор наиболее целесообразных проектных решений при строительстве — уйдет около 1 месяца.
  3. Непосредственно разработка проекта межевания — 1 месяц.
  4. Проверка составленного проекта межевания на отсутствие несоответствий всем существующим нормам и законам — 1 месяц.
  5. Утверждение проекта органами власти — 1 месяц.

В итоге, в среднем на выдачу проекта межевания для дальнейшей постройки линейного объекта понадобится 5,5 месяцев.

Из этого видео вы узнаете, в каких еще случаях следует обратиться к кадастровому инженеру:

Внимание!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать,как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
+7(499) 703-42-21 — Москва
+7(812) 309-91-17 — Санкт-Петербург
+7(800) 500-27-29 доб.

482 — Россия (общий) или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта ниже!
Все консультации у юристов бесплатны.

Источник: https://zem-pravovik.ru/prochee/mezhevanie-linejnyh-obektov.html

Что такое линейный объект капитального строительства

Межевание под линейными объектами

27.03.2020 00:00

На сегодняшний день существующие в РФ законодательные акты не имеют однозначного ответа, какие именно объекты относятся к категории линейных.

Свои определения дают Градостроительный кодекс и Лесной кодекс, Приказ Россельхоза №223 и Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и нормативные постановления топливно-энергетического комплекса. Такое положение вносит путаницу, существенно усложняет градостроительство, уменьшает инвестиции в благоустройство территорий.

Признаки линейных объектов

Каждый законодательный документ предлагает свои определения таких объектов в зависимости от понимания и особенностей отрасли промышленности. По каким признакам составлялись перечни?

1.    Длина объектов намного превышает ширину. Совокупно к ним относятся дороги, инженерные сети, линии электрических передач, железнодорожные пути. К таким объектам можно причислить метро, фуникулеры, мосты, туннели и т. д.2.

    Все линейные объекты являются капитальными сооружениями.

Если по этой классификации нет претензий к дорогостоящим капитальным объектам, то большие вопросы вызывают линии электропередач, наземные трубопроводы и иные мобильные объекты.

3.    Линейные объекты (ЛО) имеют прямую связь с землей. Имеется несколько видов ЛО: воздушные (надземные), поверхностные (наземные) и подземные. В их состав могут включаться все технологически связанные с линейными объектами площадные сооружения.

Как видно из приведенного перечня, ни один из перечисленных документов не приводит четкого определения, по каким именно признакам надо относить объекты к линейным, а просто дает списки. Что именно в него включается, решают чиновники в каждом отдельном случае.

Правительство РФ сделало первые попытки навести порядок в этой сфере и приняло два постановления: №68 от 11. 02. 2005 и №87 от 16. 02. 2008 гг., согласно которым в перечень линейных объектов были включены:

•    искусственные водные каналы;•    трамвайные пути;•    канализационные коллекторы;•    водопроводы и газопроводы;

•    другие объекты, которые расположены в зоне капитального строения.

Постановления с одной стороны немного упростили процесс юридического определения объектов, а другой стороны сделали его еще более запутанным. Причина – предусмотрена возможность внесения дополнений, перечень по своему усмотрению могут расширять различные министерства своими подзаконными актами.

Относятся ли линейные объекты к недвижимому имуществу

Длительный период времени в этом вопросе существовали принципиальные разногласия. Если это капитальные объекты, то распространятся ли на них право собственности? Лишь в 2016 году Минэкономразвития сделало официальные пояснения, но говорить об окончательной юридической чистоте сложно, у юристов есть к нему множество претензий.

В документе указывается следующее. В пункте ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу причислены объекты, переместить которые на новое место без соразмерного ущерба для земли невозможно.

Под эту категорию попадают здания и сооружения, незавершенные объекты.

Что касается трубопроводов, линий связи, инженерных коммуникаций и прочих линейно-кабельных сооружений, то они относятся к категории капитальных и также считаются недвижимостью со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Но если ЛО не вводились в эксплуатацию согласно действующему законодательству, то они не могут считаться недвижимостью.

Исключение – они составляют общий комплекс зданий и сооружений и принимают участие в обороте как единое целое.

Но ЛО должны иметь отельный выделенный в пользование или аренду земельный участок, владельцу необходимо платить земельный налог в установленных нормативами размерах, а здесь свои проблемы.

Алгоритм подготовки строительства ЛО

Перед началом работ застройщик должен внимательно ознакомиться с существующими документами планирования территорий, включая имеющиеся схемы.

На следующем этапе необходимо изучить межевание земельных участков, при их отсутствии заказать выполнение работ лицензированным кадастровым инженерам.

Обновленный проект межевания – обязательное предварительное условие начала строительных работ по ЛО.

Земли, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности, передаются застройщикам на основании договора аренды, стоимость определяется на открытых торгах. Исключения прописаны в ст. 39.6 ЗК Российской Федерации.

Как оформляется разрешение на строительство ЛО

Начинать оформление документов можно только после того, как земельный участок под линейным объектом оформлен надлежащим образом. Заявление подается в соответствующий орган, в разрешении должно подтверждаться:

•    полное соответствие проекта сооружения с имеющимся планом планировки территории и существующим планом межевания земельных участков;
•    возможность строительства ЛО на земельном участке с учетом имеющихся ограничений.

Кроме заявления, в уполномоченные органы предоставляются документы на право собственности землей, данные планировки территории, проекты межевания, проектная документация с указанием схемы расположения объекта.

Следует иметь в виду, что уполномоченные органы не имеют права расширять список документов и на этом основании отказывать заявителям. Разрешительные органы в течение семи рабочих дней с даты приема документации изучают и проверяют ее, отказ в выдаче разрешения доложен иметь подробное описание причин. В случае несогласия застройщик имеет право его обжаловать в установленном законом порядке.

Проблемы, возникающие при оформлении земельных участков под ЛО

В абсолютном большинстве случаев линейные объекты имеют большую протяженность и затрагивают несколько земельных участков, принадлежащих различным собственникам.

Кроме того, эти земли могут принадлежать к той или иной категории, что накладывает дополнительные условия для получения разрешения.

А эксплуатация отдельных ЛО требует, чтобы земля принадлежала одному лицу и на одинаковых условиях.

Несмотря на то, что часть ЛО не создает препятствий для использования участков владельцами по их назначению (к примеру, подземные объекты), не все из них дают разрешение на строительство. Решать такие проблемы очень сложно, никаких законодательных актов прямого действия не существует.

Все зависит от личных способностей застройщика и его умения находить общий язык с заинтересованными сторонами. Это требуется даже в тех случаях, когда прокладка подземных объектов выполняется с использованием самых современных технологий без нарушения верхнего слоя земельного участка.

Непонимание добавляют и не вполне адекватные ответы заинтересованных министерств. К примеру, письмо МЭР РФ от 6 ноября 2009 г. № Д23-3650 требует обязательной инвентаризации ЛЭП 10 кВ и более и относит их к объектам недвижимости. Но в конце указывается необходимость закрепления за такими линиями статуса движимых вещей.

Законодательство вообще прямо не указывает, что такие ЛО являются объектами капитального строительства. Суды всегда в первую очередь принимают во внимание законы, а только потом ориентируются на подзаконные акты. Окончательное решение часто зависит от человеческого фактора и трудно прогнозируемое вне зависимости от предоставленных документов.

Проблемы с регистрацией права собственности на ЛО

Приступать к регистрации можно только после решения вопросов с земельными участками. Здесь также существуют правовые коллизии.

Земельное законодательство не делает различий между выделением земли под строительство инженерных коммуникаций и между коммуникациями, а это различные юридические понятия. Еще проблема.

Градостроительный кодекс требует, чтобы ЗУ был обязательно вписан в стройгенплан. То есть если ЛО выходит за пределы отведенного участка, то в положительном заключении будет отказано.

Единственный выход – изменение градостроительного плана специально под линейный объект, но на практике сделать это очень сложно по нескольким причинам:

•    нет нормативных документов для оформления проектов планировки;•    схемы ЛО являются частью проекта планировки, а не отдельным документом;

•    перечисление обязательного присутствия проекта межевания и проекта планировки опять создает неразрешимые проблемы.

Вывод

По мнению юристов, решить несоответствия можно путем принятия специального закона, регулирующего все вышеописанные вопросы. Только так появится возможность ускорить строительство ЛО, исключить вероятность отказов по надуманным причинам органами местного самоуправления и предупредить появление споров при согласовании с соседями.

Дополнительная информация по теме

Что такое геодезическая разбивочная основа для строительства

Геодезический план земельного участка и его особенности

Природоохранные зоны: законодательство и ограничения по строительству

Источник: https://kadastr-plan.ru/poleznaya-informatsiya/chto-takoe-linejnyj-obekt-kapitalnogo-stroitelstva

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.