Кто является работодателем для председателя товарищества собственников

Содержание

Что нужно знать о работе председателя ТСЖ многоквартирного дома?

Кто является работодателем для председателя товарищества собственников

https://realty.ria.ru/20170519/408604470.html

Что нужно знать о работе председателя ТСЖ многоквартирного дома?

Председатель – всему голова. Поэтому к выбору “головы” товарищества собственников жилья нужно отнестись с особым пристрастием, ведь от его работы зависит благополучие всего дома. К чему должен быть готов кандидат в председатели ТСЖ, читателям сайта “РИА Недвижимость” рассказал заместитель начальника жилищного отдела АО “ВК Комфорт” Анатолий Соколов.

2017-05-19T14:17

2017-05-19T14:17

2017-05-19T14:25

законодательство

тсж

жилье

полезное

f.a.q. – полезное

/html/head/meta[@name='og:title']/@content

/html/head/meta[@name='og:description']/@content

https://cdn25.img.ria.ru/images/sharing/article/408604470.jpg?4069269751495193132

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2017

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://realty.ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn25.img.ria.ru/images/_0:0:0:0_1400x0_80_0_0_3d955aed62481739923d4cc46316dff0.

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

законодательство, тсж, жилье, полезное, f.a.q. – полезное

19 мая 2017, 14:24

Председатель – всему голова. Поэтому к выбору “головы” товарищества собственников жилья нужно отнестись с особым пристрастием, ведь от его работы зависит благополучие всего дома. К чему должен быть готов кандидат в председатели ТСЖ, читателям сайта “РИА Недвижимость” рассказал заместитель начальника жилищного отдела АО “ВК Комфорт” Анатолий Соколов.

В полномочия председателя ТСЖ входит также участие в хозяйственной деятельности от имени юрлица. На него распространяются положения статьи 53.1 ГК РФ об ответственности за ущерб, причиненный самому ТСЖ. В ЖК РФ ответственности органов управления товариществом не предусмотрено. Но они могут быть отражены в уставе.

В Российском законодательстве никак не оговаривается ответственность председателя за вред, причиненный ТСЖ неэффективным управлением, но это и не исключает его ответственности за бездействие или действие в конкретных ситуациях.

Так как устав ТСЖ – это его основной закон и менять его условия можно на основании решения общего собрания, целесообразно внести в устав ответственность председателя ТСЖ и прописать:

  • какую ответственность несет председатель за конкретные действия (например, штраф за несвоевременное предоставление или сокрытие информации о движении денег на счете ТСЖ);
  • председатель несет полную материальную ответственность, если его действиями ТСЖ будут причинены убытки (например, если некачественно будет произведён ремонт и нужно будет устранить недоделки или недостатки, за это отвечает председатель, который, в свою очередь, имеет право взыскать стоимость недостатков с контрагентов, произведших ремонт).

Персональная ответственность председателя может быть предусмотрена за такие нарушения, как сокрытие или искажение информации о деятельности ТСЖ, за убытки, возникшие у собственников в результате принятия необоснованных решений и т.д.

Обеспечение выполнения решений правления ТСЖ в многоквартирном доме требует от председателя полноценной отдачи.

Опираясь на личный опыт председателя правления ТСЖ в одном из регионов нашей страны, могу констатировать следующее: решение вопросов связанных с осуществлением комфортных, безопасных условий проживаний в МКД, вопросов с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями потребуют погружения в данный процесс, как говорится, “с головой”, делится личным опытом заместитель начальника жилищного отдела АО “ВК Комфорт”.

Планирование и разработка смет доходов и расходов на соответствующий год с последующим вынесением на утверждение общему собранию членов товарищества; организация и проведение определенного вида работ и услуг; контроль за выполнением условий договоров сторонами; подготовка отчета о финансовой деятельности; контроль за своевременным внесением членами товарищества обязательных платежей и взносов – и это далеко не полный перечень обязательных требований к деятельности правления ТСЖ и председателя правления в частности.

Нужно понимать, что работа с людьми, собственниками помещений в МКД требует от правления товарищества определенного отношения. От выстроенной вертикали зависит и поставленный результат и атмосфера в доме.

Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Как правило, срок полномочий председателя ТСЖ ограничен двумя годами.

Если действующий председатель всех устраивает и собственники хотят его переизбрать, то правление товарищества собственников жилья созывает собрание членов правления. В повестку вносится вопрос о выборе председателя правления ТСЖ.

Если большинством членов правления ТСЖ будет утверждено решение о выборе действующего председателя, в этом случае полномочия председателя правления ТСЖ продлеваются.

Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, дает указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых обязательно.

Он также подписывает платежные документы (например, обслуживающая организация по вывозу мусора с территории МКД направляет акт выполненных работ и счет на оплату к подписанию и оплату), совершает сделки (например, сделки с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг), разрабатывает и выносит на утверждение общему собранию членов товарищества правила внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в МКД, положение об оплате их труда.

Полномочия выбранного председателя правления ТСЖ оформляются протоколом общего собрания членов товарищества. Деятельность председателя ТСЖ регламентируется нормами ст. 149 ЖК РФ.

Процедура выбора председателя Товарищества Собственников Жилья (ТСЖ) и порядок выбора председателя ТСЖ регулируется Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Руководство деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества. В свою очередь, правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества.

Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества. Как видно из норм ЖК РФ, председателем товарищества может быть исключительно собственник помещения в многоквартирном доме, в котором было создано ТСЖ.

Действующее законодательство не предусматривает таких требований к кандидатам председателя товарищества.

Наличие у будущего председателя правления товарищества образования и знаний в области жилищного права облегчит процедуру организации и дальнейшей регистрации ТСЖ как юридического лица в налоговых органах.

Поможет более оперативно принимать те или иные решения, отнесенных к компетенция правления ТСЖ. Исчезает необходимость обращения за консультациями в адрес специалистов жилищного права.

Что определенно экономит время и денежные средства собственников помещений.

Мониторинг многоквартирных домов, в которых создано ТСЖ, показывает, что подавляющим большинством председателей правлений ТСЖ являются молодые активные люди в возрасте от 30-ти лет.

К личностным качествам председателя правления товарищества можно отнести стремление улучшить состояние МКД и сделать свой дом отличным от других, умение организовать собственников помещений к проведению общих собраний и донести до них рабочие ситуации.

Важным личностным качеством председателя правления ТСЖ является умение слушать и слышать собственников, своих соседей, а затем реализовать или довести до завершения услышанное.

ЗаконодательствоТСЖЖильеПолезноеF.A.Q. – Полезное

Источник: https://realty.ria.ru/20170519/408604470.html

Являются ли отношения председателя правления с товариществом собственников жилья трудовыми

Кто является работодателем для председателя товарищества собственников

Житель многоквартирного дома обратился в Госжилинспекцию с жалобой, что председателю ТСЖ незаконно платят зарплату по трудовому договору. Жалоба привела к длинному судебному процессу. Рассказываем о судебном деле и позиции ВС РФ по вопросу, являются ли правоотношения председателя правления с ТСЖ трудовыми.

Орган ГЖН считает заключение трудовых договоров с председателем правления ТСЖ нарушением

Одно из ТСЖ в Великом Новгороде в 2011 году заключило трудовой договор с собственником на выполнение работы председателя правления товарищества. Договор продлевался раз в два года, а оплата труда председателя указывалась в смете доходов и расходов ТСЖ на основании протоколов общих собраний его членов.

Также с председателем товарищества были заключены трудовые договоры на выполнение функций делопроизводителя и диспетчера. Такое положение дел не понравилось жительнице дома, и она подала жалобу в орган ГЖН.

Заявительница утверждала, что вопрос о выплате заработной платы председателю ТСЖ не выносился на общее собрание собственников или членов товарищества. Вместо этого, в нарушение требований закона, размер этой зарплаты включался в смету доходов и расходов на год. Также жительница дома считала незаконным, что председатель совмещает несколько должностей в ТСЖ.

Орган ГЖН провёл проверку и установил, что выплата председателю зарплаты и совмещение им должностей нарушают п. 11 ч. 2 ст. 145 и ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ.

Товариществу собственников было выдано предписание об устранении нарушений:

  • прекратить работу председателя по трудовому договору и получение им зарплаты;
  • не оплачивать ему работу в качестве диспетчера и делопроизводителя;
  • провести общее собрание членов ТСЖ (ОСЧ) и утвердить на нём размер вознаграждения председателя за работу.

Коротко о главном в ТСЖ: председатель правления и его рабочие риски

Понятие и признаки трудовых правоотношений изложены в ТК РФ

ТСЖ с такой позицией органа ГЖИ не согласилось и подало иск в суд, чтобы оспорить законность предписания. Истцы утверждали, что требования надзорного органа не исполнимы, поскольку  работа председателя ТСЖ может быть оформлена только трудовым договором.

О размере вознаграждения председателя жители дома могли узнать из проекта сметы доходов и расходов ТСЖ, которая предварительно размещалась в общедоступном месте.

Суд первой инстанции, рассматривая иск, отметил, что выбор председателя правления ТСЖ относится к компетенции правления товарищества, если Устав не относит такой выбор к вопросам, которые решают на ОСЧ. Член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении с другой работой в товариществе по трудовому договору (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ).

К компетенции общего собрания членов ТСЖ также относится вопрос об определении размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя. Поскольку это «вознаграждение», а не зарплата, то этот факт также указывает на отсутствие трудовых отношений между товариществом и членами правления (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

В работе председателя ТСЖ нет характерных признаков трудовых правоотношений: у него нет должностных обязанностей и внутреннего трудового распорядка, нет работодателя (ст.ст. 15, 56 ТК РФ). Как отметил суд, «в сфере товариществ собственников не может быть трудовых отношений».

Вопрос о возложении на председателя ТСЖ дополнительных обязанностей – делопроизводителя, бухгалтера, кадровика, диспетчера и других – должен решаться на ОСЧ. Тогда же утверждается вопрос об увеличении вознаграждения председателя, а не о назначении ему дополнительной платы и заключение нового трудового договора.

Суд первой инстанции сделал вывод, что предписание органа ГЖН соответствует требованиям законодательства, и отклонил иск ТСЖ.5 опасных формулировок в Уставе товарищества собственников жилья

В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем тсж

Товарищество собственников жилья подало в суд апелляционную жалобу, утверждая, что судья неправомерно признал, что между председателем ТСЖ и товариществом отсутствуют трудовые отношения. В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем тсж.

Апелляционный суд, проанализировав ситуацию, пришёл к выводу, что орган ГЖН в своём предписании действительно превысил полномочия и вмешался в трудовые правоотношения, потребовав расторгнуть трудовой договор с председателем и не оплачивать его труд.

Требование созвать ОСЧ и утвердить размер вознаграждения председателю суд также счёл неисполнимым, поскольку на день вынесения предписания смета доходов и расходов на год уже была фактически исполнена. Основываясь на этих выводах, суд признал требования Госжилнадзора незаконными и отменил решение первой инстанции.

Вс рф определил, что отношения председателя правления с тсж не носят трудовой характер

Спор перешёл в Верховный суд РФ, куда орган Госжилнадзора подал кассационную жалобу. ВС РФ пришёл к заключению, что апелляционная инстанция основывала свои выводы на неверном толковании норм законодательства.

Замещение должности председателя товарищества собственников зависит от членства в правлении и в товариществе, а, следовательно, от наличия права собственности в многоквартирном доме (ч.ч. 1, 3 ст. 143, ч. 2 ст. 147 ЖК РФ). Это сфера жилищного, а не трудового законодательства.

Размер вознаграждения главе правления определяют члены ТСЖ (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Собственники, которые входят в правление товарищества, не могут работать там по трудовому договору, это запрещено ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, и запрет распространяется в том числе на председателя товарищества.

ВС РФ однозначно отметил, что отношения председателя с ТСЖ не носят характер трудовых и орган ГЖН имел право в них вмешиваться, поскольку:

  1. Товарищество собственников жилья – это форма самоорганизации граждан для управления общим имуществом.

  2. Члены правления ТСЖ и его председатель, являясь собственниками помещений в доме, действуют в интересах всех собственников, в том числе в своих, а не в интересах работодателя.

  3. В ТСЖ отсутствует лицо, которое можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, поэтому отношения председателя с ТСЖ не могут считаться трудовыми – они не отвечают требованиям ст. ст. 20, 56, 57 ТК РФ.

Неверный вывод предыдущего суда о трудовых правоотношениях товарищества с председателем правления повлиял на исход разбирательства, поэтому ВС РФ направил судебное дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию с учётом изложенной позиции ВС РФ.О дисквалификации руководителей ТСЖ и УО по разным статьям КоАП РФ

На заметку

Согласно кассационному определению ВС РФ № 84-КА19-1, председатель правления ТСЖ:

  1. Действует в своих интересах и интересах других собственников помещений в доме.
  2. Не имеет работодателя.
  3. Не может получать заработную плату за свою работу.
  4. Не может работать в ТСЖ по трудовым договорам, совмещая разные должности согласно штатному расписанию.

Председатель правления, избранный его членами, получает вознаграждение за свою работу. Размер вознаграждения утверждается на общем собрании членов ТСЖ, а затем он включается в проект сметы доходов и расходов товарищества.

Если председатель ТСЖ также выполняет для товарищества функции делопроизводителя, бухгалтера или иного специалиста, то на общем собрании членов ТСЖ должно быть утверждено увеличение вознаграждения такого собственника за работу.

Источник: https://roskvartal.ru/tszh-tsn-zhsk/10655-yavlyayutsya-li-otnosheniya-predsedatelya-pravleniya-s-tszh-trudovymi

Все о работе председателя ТСЖ. Подробно!

Кто является работодателем для председателя товарищества собственников

Если Вы вдруг захотели стать председателем правления ТСЖ, то сто раз подумайте, надо ли Вам это. Сразу Вам скажу, что не надо, особенно за деньги. В данной статья я постараюсь рассмотреть все нюансы аспекты работы председателя – все плюсы и минусы.

Даже если Вы просто являетесь жильцом в доме под управлением ТСЖ, то Вам уже будет интересна данная статья и будет что почерпнуть для себя полезного.

В настоящей статья мы рассмотрим только правдивую информацию на основании жилищного кодекса и других нормативных законодательных актов.

Председателем правления ТСЖ может стать любой собственник помещения данного многоквартирного дома. Остальное уже зависит от Вас и от Вашего авторитета среди жильцов, так как Вас еще должны и выбрать.

Чтобы ответить на вопрос «кто может быть председателем ТСЖ многоквартирного дома» достаточно обратиться к статье 147 жилищного кодекса и прочитать пункт 2. В котором говорится следующее:

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

То есть, председатель правления ТСЖ обязан быть членом товарищества.

А кто может быть членом товарищества собственников жилья? Статья 143 жилищного кодекса говорит, что членом товарищества может стать любой собственник помещения в многоквартирном доме путем написания заявления о вступлении в ТСЖ.

Вывод сделать легко: если человек, желающий стать председателем ТСЖ не собственник какой-нибудь части какого-нибудь помещения в данном многоквартирном доме, то быть председателем товарищества он права не имеет.

Если председатель ТСЖ собственник, но не проживает в доме, то быть председателем ТСЖ он имеет полное законное право, так как никакой закон не обязывает председателя товарищества проживать в доме, где он является председателем.

Конечно может, при условии, что госслужащий будет является собственников помещения многоквартирного дома, где хочет быть председателем.

Председатель правления ТСЖ действует на основании принятого устава товарищества собственников жилья.

Существует огромная путаница по поводу того, является ли председатель ТСЖ должностным лицом или нет. На самом деле в жилищном кодексе или ином законодательном акте не указано, кем является председатель. Поэтому суды и прокуратора всегда трактуют данный момент по разному. Дело в том, что председатель является выборной должностью.

Его выбирают либо члены правления товарищества, либо общее собрание, смотря, что будет прописано в уставе ТСЖ. А должностное лицо всегда назначается на должность приказом, чего в случае председателя товарищества быть в априори не может.

 Формально, если председатель правления товарищества не считается руководителем, то в этом случае он не имеет права подписывать ни один документ, исходящий от организации.

В то же время он имеет такое право и если поставил подпись, то и отвечать за то, под чем подписался просто обязан! Однако формально, с точки зрения закона, он не несет персональной административной ответственности, как должностное лицо, поэтому, если председатель под чем-то подписался, то по закону он ответственность не несет, а несет само товарищество собственников жилья, соответственно расплачиваться за всевозможные штрафы придется всем членам товарищества. Именно поэтому нужно внимательно относится к выбору председателя, так как тут будет круговая порука. С другой стороны трактует данную ситуацию Пленум Верховного суда РФ (№ 19 от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). В п. 11 постановления сказано, что следует отличать должностных лиц, на которых распространяется действие Уголовного кодекса, от лиц, осуществляющих функции управления, под таковыми понимаются организационно-правовые и административно-хозяйственные функции. Председатель эти функции выполняет. К примеру, бухгалтерскую и иную документацию подписывает лично он, а не правление коллективно. В итоге получается, что председатель обязан выполнять должностные обязанности, но как таковым должностным лицом не является.

Смотря о чем идет речь. Работать председатель ТСЖ может где угодно. Ведь зачастую работа в ТСЖ может не оплачиваться вовсе или сумма вознаграждения будет совсем символической. Поэтому работайте себе на здоровье, где хотите. Ограничения присутствуют только на работу в самом товариществе собственников жилья.

О чем говорится в статье 147 жилищного кодекса, в пункте 3.1.

Совмещать работу по трудовому договору в сам товарищества член правления товарищества не имеет законного права, а председатель выбирается из членов правления товарищества, поэтому председатель тсж работать по совместительству в своем же тсж не може – ни управляющим, ни электриком, ни сантехником.

ТСЖ обычно образуется на один дом, а дом может быть сравнительно небольшой, чтобы нанимать сотрудников на все необходимые должности. В результате чаще всего происходит совмещение профессий и должностей. Зачастую председатель, если разбирается в бухгалтерском учете, исполняет и функции бухгалтера ТСЖ.

Однако тут есть один нюанс. Председатель может только исполнять функции бухгалтера, а вот оформиться официально по трудовому договору и получать зарплату бухгалтера председатель права не имеет.

Так как статья 147 ЖК РФ запрещает председателю правления и любому члену правления ТСЖ совмещать работу по трудовому договору.

Быть председателем ТСЖ – это прежде чего обязанности и большая ответственность. Поэтому Вам придется соблюдать обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса

Согласно жилищному кодексу, председатель и члены правления товарищества обязаны следующее:

  • следить за выполнением всех условий устава товарищества собственников жилья;
  • контролировать собираемость членских взносов;
  • составлять смету доходов и расходов на следующий год и утвердить ее на собрании членов товарищества;
  • осуществлять управление многоквартирным домом или заключить договор на управление с какой-нибудь управляющей компанией;
  • в обязанности председателя ТСЖ многоквартирного дома также входит нанять работников для управления домом, а также уволить их в случае такой необходимости;
  • заключать договора на обслуживание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, к примеру, на обслуживание лифтового оборудования, газовой котельной, вывоза ТБО и т. д.;
  • вести и обновлять реестр членов ТСЖ, а также ведения документации и бухгалтерского учета;
  • проводить общие собрания членов товарищества жилья.

Вот такие вот существуют обязанности председателя ТСЖ перед жильцами дома. Также председатель и правление товарищества имеют право брать кредиты и распоряжаться общедомовым имуществом, к примеру, сдавать подвалы и техэтажи в аренду. Все эти права и обязанности будут прописаны непосредственно в в уставе товарищества и в должностной инструкции председателя ТСЖ.

Если председатель товарищества не выполняет свои обязанности по уставу товарищества или жилищному законодательству, то Вы вправе пожаловаться на него в государственную жилищную инспекцию, либо в роспотребнадзор.

Ответственность председателя ТСЖ по закону предусмотрена статьями 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» и 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами».

Опять же ответственность накладывается на должностных и юридических лиц.

Председатель формально не должностное лицо, а вот на юридическое лицо, а таковым является ТСЖ, могут наложить ответственность и расплачиваться за действия председателя будут сами жильцы.

А вот за нецелевое использование средств ТСЖ председателю грозит уже уголовная ответственность по статье 160 УК РФ части первой «Присвоение или растрата».

Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, – наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Очень часто в прессе встречаются случаи, когда проворовавшийся председатель предстают перед судом за нецелевое использование средств.

К примеру, очень часто председатели товарищества сдают в аренду ТСЖ свои собственные автомобили. Вроде невинность, а уже уголовная статья. Поэтому, если Вы не кристально честный человек, то нечего Вам тут ловить.

Денег не заработаете, а вот геморроя и прочей уголовной ответственности хапнуть можно сполна.

Все права и обязанности председателя правления товарищества прописаны в должностной инструкции председателя ТСЖ. Ссылка на образец Должностная инструкция председателя

На самом деле ни председатель ТСЖ, ни представители управляющей компании не имеют право вывешивать списки должников, так как этим они нарушают закон о персональных данных.

Разглашение персональных сведений о любом человеке предполагает административное наказание.

Поэтому к такому роду привлечения ответственности к погашению задолженности жильцами следует относится с большой осторожностью, так как к ответственности могут привлечь председателя ТСЖ.

Если Вы хотите стать председателем ТСЖ и Вас интересует зарплата председателя ТСЖ, то оставьте эту затею. Так как даже получая вознаграждение в количестве пары тысяч рублей в месяц уже выльется Вам боком. Если позволяет время и Вам действительно это интересно, то станьте председателем ТСЖ без зарплаты. Это обережет Вас от многих неприятностей в будущем.

На самом деле председатель не может получать заработную плату. Так как зарплата предусматривает работу по трудовому договору.

Согласно жилищному кодексу председатель и другие члены правления ТСЖ не могут совмещать свою деятельность с работой в товариществе по трудовому договору.

Однако, председатель может получать так называемое вознаграждение, размер которого назначается общим собранием собственников многоквартирного дома.

Зарплата, а вернее вознаграждение председателю правления может быть какой угодно, размер которой может быть установлено только на общем собрании собственников.

Вознаграждение председателю, как и членам правления товарищества, не соответствует признакам зарплаты, а потому все условия оплаты вознаграждения и его периодичность должны быть прописаны в решении общего собрания собственников многоквартирного дома. Решение оформляется в виде протокола общего собрания, за которое должно проать большинство собственников по площади.

Источник: https://xn----7sbbgprdapgpnkgjg3c3g5dta.xn--p1ai/%D0%B2%D1%81%D0%B5-%D0%BE-%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F-%D1%82%D1%81%D0%B6/

Являются ли трудовыми отношения Председателя Правления ТСЖ и самого ТСЖ

Кто является работодателем для председателя товарищества собственников

Жилищный кодекс не дает нам четкого ответа на вопрос, как необходимо оформить правоотношения между ТСЖ и Председателем Правления. Есть две противоположных позиции, в пользу обеих имеется некоторое количество аргументов.

Не трудовые отношения

Пункт 3.1 ст. 147 ЖК гласит, что “член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору”, из чего делается вывод о том, что трудового договора с Председателем Правления заключать нельзя, а отношения носят некий иной, не трудовой, характер.

На этот же вывод наводит формулировка пп.11 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, согласно которой Общим собранием членов ТСЖ определяется “размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества”. Всего правления, а не только Председателя, вознаграждение, а не заработная плата, соответственно – не трудовые отношения.

Трудовые отношения

Противоположную позицию занимают Федеральная налоговая служба и Минфин, которые понимая, что трудовой договор заключать ЖК РФ запрещает, приводят аргументы в пользу признания правоотношений трудовыми и без заключенного договора. Вот, например, Письмо ФНС России от 17.04.2018 N БС-4-11/7275@:

Исходя из положений статьи 149 Жилищного кодекса председатель ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, действует без доверенности от имени товарищества.

Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс) определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

Кроме того, положениями указанной статьи Трудового кодекса определено и то, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании статьи 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
В силу статьи 129 Трудового кодекса заработная плата является именно вознаграждением.

Таким образом, поскольку статьями 148 и 149 Жилищного кодекса на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора.

Позиция налоговой понятна – признание деятельности Председателя трудовой позволяет обязать ТСЖ начислять на вознаграждение страховые взносы, тем самым пополняя бюджет.

Позиция Коллегии по административным делам Верховного суда РФ

И вот на сцене появляется Верховный суд, который в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2019 N 84-КА19-1 строит следующую цепочку (новую для аргументации квалификации данных правоотношений):

В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.
Согласно положениям статьи 144, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Кроме того, положения статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Нет работодателя, нет и трудовых отношений, резюмирует Коллегия:

Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Аргументация ВС РФ выглядит вполне логичной и неплохо дополняет первую изложенную выше позицию. Очевидно, что попытавшееся ей воспользоваться ТСЖ столкнется с недовольством налоговых органов (вполне вероятно, выраженном в административных санкциях). Однако, в бюджете любого ТСЖ суммы от страховых взносов не будут лишними – редко эти бюджеты бывают профицитными.

Отсюда вопрос, который хотелось бы отсудить, насколько реально применить позицию ВС РФ в общении с налоговыми органами по этому вопросу? Ведь если что – спор однажлды попадет как раз в Коллегию по административным делам…

Источник: https://zakon.ru/discussion/2019/7/18/yavlyayutsya_li_trudovymi_otnosheniya_predsedatelya_pravleniya_tszh_i_samogo_tszh

Председатель ТСЖ: права и обязанности

Кто является работодателем для председателя товарищества собственников

ТСЖ организуется собственниками жилых помещений в многоквартирном доме. Основной целью создания товарищества собственников является эффективное управление общедомовым имуществом. Но, также как у всех организаций, ТСЖ имеет своего руководителя, которым является председатель.

Что это за должность

Председатель товарищества избирается из числа правления ТСЖ. В соответствии с п.3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ, он должен являться членом данной некоммерческой организации, если другие правила его избрания установлены в уставе товарищества (часто это является компетенцией общего собрания жильцов дома).

Согласно п.2 вышеуказанной статьи ЖК, председатель ТСЖ должен являться собственником помещения, которое находится в данном многоквартирном доме, при этом постоянно проживать в этом помещении не обязательно.

Также нормативы данной статьи устанавливают полномочия председателя ТСЖ представления интересов владельцев жилья без оформления доверенности. Занятие должности главы правления в товариществе означает, что большинство участников объединения доверяет такому лицу.

В действительности, к руководителю ТСЖ жильцы дома обращаются в основном в случаях, когда у них возникают какие-либо проблемы.

Председатель товарищества несет обязанности по контролю за надлежащим обслуживанием дома коммунальными ресурсами (отопление, газ, электричество, водоснабжение и т.д.), содержанием общего имущества, придомовой территории, выполнять иные текущие функции.

Законодательное регулирование

Процесс осуществления деятельности председателя товарищества собственников жилья основывается на действующих нормах жилищного законодательства. Основным законодательным актом, регулирующим такую деятельность, выступает ЖК РФ.

Несмотря на то, что указания ЖК не включают в себя прямые нормы, касающиеся должности председателя ТСЖ, в нем имеются отдельные положения, позволяющие установить его права, обязанности и ответственность.

Согласно этим нормативно-правовым положениям, руководитель ТСЖ должен обеспечивать обслуживание общего имущества многоквартирного дома. Он имеет право на действия, которые недоступны для иных участников ТСЖ. Круг вопросов, которые он может решать будет рассмотрен далее.

Основные цели и задачи ТСЖ регулируются отдельным документом, который принимается непосредственно собственниками квартир дома. Этот нормативный акт носит наименование Устав ТСЖ и включает в себя полномочия и функции председателя товарищества.

Каждое товарищество владельцев жилья может разработать собственный вариант устава, либо воспользоваться стандартным образцом документа, который можно скачать по ссылке —  образец типового устава ТСЖ.

Требования к председателю товарищества

Лицо, претендующее на должность председателя, должно соответствовать определенным требованиям:

  1. Он должен иметь принадлежащую ему на праве собственности жилплощадь, расположенную в многоквартирном доме, в котором избирается председатель. Желательно, чтобы он проживал в этом доме на постоянной основе, тогда он будет в курсе всех насущных вопросов, а также степень доверия к нему жильцов будет выше. В этом случае руководитель ТСЖ будет выполнять свои обязанности председателя максимально эффективно.
  2. Он должен иметь высшее образование (бухгалтерское, юридическое, техническое и т.д.) Лучше всего избирать на должность руководителя организации лицо, которое уже занимало управленческий пост в каком-либо учреждении. В таком случае он имеет опыт ведения переговоров с коммунальными службами, проведения собраний, прием сотрудников, распределения обязанностей между членами руководства товарищества и т.д.

Председателем ТСЖ может быть кандидат, имеющий лидерские качества и активную жизненную позицию, а также способности в короткие сроки принимать действенные решения.

Как стать председателем ТСЖ?

Обычно на данный пост избирается собственник жилья в доме одним из следующих способов:

  1. Посредством ания на общем собрании (в случае обеспечения кворума собрания, т.е. на собрание пришло более половины жильцов дома);
  2. С помощью заочного ания (в случае невозможности закрепления принятых решений вследствие необеспечения необходимой явки собственников жилых помещений).

В силу норм ст.48 Жилищного кодекса РФ, голоса владельцев жилья учитываются пропорционально размерам общей площади принадлежащих им квартир.

Выбор председателя ТСЖ в случае очной формы собрания происходит поэтапно:

  1. Объединение активных жильцов многоквартирного дома в инициативную группу.
  2. Обозначается круг вопросов, которые нужно разрешить в процессе общего собрания. Также избирается и руководитель правления.
  3. Члены товарищества уведомляются о будущем собрании в письменной форме.
  4. Непосредственное проведение собрания владельцев жилья. В случае необходимой явки жильцов, составляется повестка дня собрания по всем организационным вопросам, связанным с деятельностью некоммерческой организации. Здесь же отражаются вопросы по формированию правления и избранием председателя.

Голосование собственников жилья в заочной форме проводится по причине недостаточности числа жильцов, для признания собрания правомочным с целью принятия каких-либо решений исходя из повестки дня.

Результаты заочного ания фиксируются в качестве анкетных данных собственников помещений дома. В анкету заносятся персональные сведения о собственнике, основания права собственности на жилое помещение, результаты ания («За», «Против» или «Воздержался»).

Протокол ания

Поскольку ТСЖ представляет собой некоммерческую организацию, назначение руководителя сопровождается установленными в жилищном законодательстве мероприятиями:

  1. Подписание протокола общего собрания членов товарищества. Он должен содержать зафиксированную позицию большего числа жильцов относительно выбора председателя.
  2. На основании вышеуказанного документа, выбранное лицо подписывает распоряжение о вступлении его в должность.

Чтобы оформить данный приказ необходимо использовать произвольную форму, либо утвержденную постановлением Росстата от 05.02.2004г. форму № Т-1.

В приказе указываются следующие сведения:

  1. ФИО руководителя;
  2. срок выполнения его полномочий;
  3. адрес многоквартирного дома, которым управляет ТСЖ;
  4. подпись и дата.

Обязанности председателя

Обязанности руководителя товарищества закреплены в статье 148 Жилищного кодекса. Среди прочих можно выделить следующие:

  1. Наблюдение и контроль за деятельностью правления ТСЖ. Рассматривая обоснованность предложений членов правления, председатель должен учитывать интересы жильцов дома.
  2. Гражданин, занимающий эту должность, дает поручения всем сотрудникам товарищества в ходе выполнения деятельности. Указанные поручения относятся к обслуживанию общего имущества дома.
  3. Руководитель некоммерческой организации обязан действовать от имени ТСЖ. Например, открыть специальный счет, производить финансовые операции по нему на нужды многоквартирного дома. Составлять отчетность как перед контролирующими органами, так и перед собственниками жилья.
  4. Председатель подписывает все платежные бумаги, что гарантирует выполнения им контроля денежных средств товарищества.
  5. Лицо, занимающее этот пост, обязан следить за выполнением всеми сотрудниками организации локальных инструкций и правил распорядка, если это может затронуть порядок содержания общедомового имущества и придомового участка.
  6. Он несет обязанность по выплате заработной платы наемным работникам (сантехнику, электрику, дворнику и др.)
  7. Кроме этого, председатель ТСЖ должен присутствовать на всех собрания собственников жилья и претворять в жизнь принятые на них решения.

Перечень полномочий председателя товарищества владельцев жилых помещений достаточно обширен.

Председатель ТСЖ имеет следующие права:

  • Отменять решения, принятые членами правления;
  • вносить предложения на общем собрании жильцов;
  • нанимать и увольнять работникам по определенным причинам (с соблюдением нормативов Трудового Кодекса);
  • получать вознаграждение в результате выполняемой деятельности (размер вознаграждения может быть фиксированным или определяться как процент от выполненных работ);
  • вносить изменения и дополнения в решения, которые принимаются правлением.

Полномочия руководителя некоммерческой организации устанавливаются в уставе. В нем могут быть закреплены самые различные права, главное, чтобы они были одобрены собственниками помещений дома. Только в этом случае они будут законными.

Меры ответственности

В случае неисполнения председателем товарищества владельцев жилья своих обязанностей, к нему могут быть применены соответствующие меры ответственности, которые определены в Уставе ТСЖ. Например, он может быть досрочно снят с занимаемой должности.

Применение санкций к нему связано с характером и степенью серьезности совершенного им правонарушения.

В частности, при растрате денежных средств членов товарищества на личные нужды, к нему может быть применены гражданская ответственность (взыскание потраченной суммы, возмещение убытков и т.д.

) В случае же мошеннических действий при осуществлении своих полномочий, он может быть привлечен к уголовным санкциям (компенсация, штраф, лишение свободы и др.)

Руководитель организации отвечает за:

  1. Составление и своевременную отчетность.
  2. Хранение документов должным образом.
  3. Заключение договоров с поставщиками коммунальных услуг.
  4. Реализацию положений жилищного законодательства.
  5. Зачисление платежей от жильцов квартир.

Председатель обязан по первому требованию собственников помещений предоставить им необходимую информацию.

Зарплата или вознаграждение полагается?

Так как товарищество собственников является организацией, в состав которой входят жильцы многоквартирного дома, то оно имеет свои органы управления.

Председатель ТСЖ – это лицо, которого избрали на общем собрании собственники помещений дома для руководства данного объединения граждан.

Он занимается вопросами, касающимися управлением жилым домом, следит за содержанием общего имущества в надлежащем состоянии.

В соответствии со ст. 147 ЖК РФ, председателем ТСЖ не может быть:

  • Гражданин, заключивший с товариществом договор управления МКЖД;
  • член управляющей компании;
  • член ревизионного комиссии организации.

Не допускается оформление трудового договора с товариществом владельцев жилья.

Согласно законодательству, на эту должность выбирается гражданин, состоящий в правлении.

Поэтому заработную плату председатель ТСЖ не получает. И, несмотря на то, что трудовой договор не оформляется, ему начисляется вознаграждение. Основанием такого начисления является Устав.

Предоставление отчетности

Обязанностью председателя ТСЖ согласно законодательству, является предоставление отчетов по результатам своей деятельности.

Жильцы дома уплачивают регулярные платежи, поступающие на открытый счет организации либо находятся в правлении.

Выполненные работы фиксируются в отчетах, к которым прикладываются платежные документы. Все квитанции хранятся надлежащим образом у председателя.

Отчет председателя предоставляется в федеральную налоговую службу и владельцам помещений дома, которые имеют право на запрос финансовой отчетности.

Руководитель должен отчитаться по всем выполненным мероприятиям, разъяснить возникающие спорные вопросы.

Особенное внимание уделяется отчетности в случае недостатка денежных средств на выполнение ремонтных работ или содержания общего имущества дома. Это свидетельствует о необходимости повышения взносов жильцов.

Ежегодный отчет председателя ТСЖ должен включать в себя следующие сведения:

 Состав участников товарищества, кто входит в правлениевыполненные мероприятия с их описанием
 Перечень ремонтных работ по устранению последствий аварийных ситуацийдеятельность организации
 Список расходов за годитоги проведенных проверок, заключенные договоры

Срок полномочий и снятие с должности

Снятие председателя ТСЖ с его поста возможно по нескольким основаниям:

 Регулярное нарушение устава товарищества и положений законаневыполнение указаний руководства
 Растрата или присвоение имущества собственников МКЖДрастрата взносов жильцов, материалов, необходимых для ремонта общего имущества
  Превышение полномочийсамостоятельное принятие решений, если требовалось согласование собственников жилья
 Претензии и жалобы владельцев квартирзавершение срока его полномочий

В уставе определяется период действия полномочий председателя ТСЖ. Обычно, он не превышает 2-х лет.

После окончания этого срока лицо снимается с поста руководителя, а не его место назначается другой гражданин.

Если жильцы довольны управлением дома председателем, то на общем собрании срок полномочий продлевается.

Отстранить руководителя с его должности можно с помощью ания на собрании жильцов.

В случае недовольства работой председателя, производится созыв общего собрания, на повестке дня которого выносится вопрос о снятии председателя с должности.

После того, как большинство жильцов проголосует за изменения, то выбирается другой председатель ТСЖ.

Как заполнить образец заявления о заливе квартиры смотрите в статье: заявление в ТСЖ.

Смена руководителя допускается и по его личному желанию. Он предлагает другую кандидатуру на смену либо оставляет это право за собственниками жилых помещений.

: За что отвечает председатель ТСЖ?

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/predsedatel-tszh-prava-i-obyazannosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.